发布日期:2024-10-07 20:10 点击次数:149
习近平总文告强调,耕地保护是关乎14亿东谈主吃饭的大事,容不得半点闪失。要坚持底线念念维,以国土空间筹备为依据,把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永恒基本农田保护红线、城镇开发界限看成治疗经济结构、筹备产业发展、推动城镇化不可越过的红线。党中央、国务院明确要求落实最严格的耕地保护轨制、生态环境保护轨制和简约集约用地轨制。天然资源部坚决贯彻落实习近平总文告一系列要紧指令精神和党中央、国务院对于耕地保护和生态保护要紧决策部署,加强全链条监管,守牢底线红线。2024年国度天然资源守护机构聚焦耕地保护和生态保护两条干线日本萝莉,开展地皮、矿产、林草、海洋等天然资源和国土空间筹备一体化全面守护。守护发现,一些场所市县政府主体拖累、相干部门监管拖累落实不到位,“迎风”侵占耕地挖湖造景仍有发生,落实“大棚房”问题常态长效监管、贯注根绝问题反弹不到位,对农村村民住宅房前屋后犯科占用耕地致使永恒基本农田建设庭院的苗头性问题发现制止不足时;一些市县政府偏执部门犯科批地、犯科征地、主导推动犯科占地;一些场所对永恒基本农田“非粮化”进军不力;一些场所违犯生态保护红线管控要求,犯科采矿、犯科违纪建设;一些场所以设施农业、平整场合、地质环境收复治理等各式景色犯科采矿及持续犯科采矿;一些场所犯科违纪围填海、摧毁红树林、犯科违纪用海侵占生态保护红线、摧毁天然岸线;有的场所对守护发现问题整改不力致使平心而论,这些犯科违纪步履严重冲击耕地红线和生态保护红线,危害国度食粮安全和生态安全。
为推崇警示训诫作用,督促各地照章依规切实保护耕地,加强生态保护,坚决整改改良犯科违纪问题,天然资源部决定采集公通畅报2024年国度天然资源守护发现的80个犯科违纪要紧典型问题。
侵占耕地挖湖造景问题(4个)
侵占耕地挖湖造景问题冲击耕地红线,违犯生态规章摧毁水资源均衡。党中央、国务院对严肃查处挖湖造景问题高度爱好。《国务院办公厅对于坚决制止耕地“非农化”步履的通告》(国办发明电〔2020〕24号)明确“严禁违纪占用耕地挖湖造景”,要求加强对犯科违纪步履的查处,对有令不可、有禁不啻的严肃根究拖累。守护发现,个别场所仍迎风犯科违纪占用耕地挖湖造景;有的下层市县党委政府主导推动犯科违纪占用耕地挖湖造景;有的场所往年被通报的挖湖造景问题整改后重振旗饱读。
1.安徽省淮南市凤台县政府主导推动幸福河湖淮河凤台段水源地环境详细整治名目犯科侵占耕地挖湖造景问题。
2022年7月,凤台县政府召开城乡筹备委员会第3次会议,计划通过该名目筹备假想决策,明确凤台县州来水利开发有限公司(县属国企)看成业主单元,并要求加速推动名目建设。该名目内容包括水系连通、谈路改造及失业步谈、绿化等,筹备用大地积1080亩。2022年9月起,该公司未经批准私自占用凤台县城关镇东城社区地皮115亩(耕地105亩)实施名目建设,至2024年2月实地初步建澄净不雅水系。时间,凤台县委、县政府负责东谈主数次到名目现场调研,要求加速名目建设。凤台县天然资源和筹备局分别于2023年2月、2023年12月、2024年2月三次向该公司发出《责令住手犯科步履通告书》,直到第3次,该公司才住手施工。
凤台县委、县政府明知名目用地未经审批,通过召开会议、现场调研等神志推动名目建设。凤台县天然资源和筹备局虽发现该犯科用地问题,但制止不力。
守护指出问题后,凤台县政府已组织实施复垦。
2.广东省韶关市翁源县委县政府主导推动侵占耕地挖湖造景问题。
翁源万福生态旅游发展有限公司自2023年2月起,未经批准私自占用翁源县龙仙镇联群村、石背村地皮280.27亩(耕地62.18亩)建设东华山气候区文旅提高工程,实地已建澄净不雅湖和绿化景不雅。其中,景不雅湖面积143.89亩(耕地31.33亩)。该名目2023年2月动工后,翁源县天然资源局于2023年11月才进行立案,在立案拜访阶段,名目仍在建设。2024年5月守护发当前,尚未作出行政处罚决定,名目主体工程已基本建成。
翁源县委、县政府分别召开县委常委会议、县政府常务会议,在明知无正当建设用地手续情况下,限制名目开发时间,盲目推动名目建设,耕地保护主体拖累落实不到位。翁源县天然资源局、龙仙镇政府监管和司法拖累落实不到位,对该犯科用地问题立案不足时,制止、查处不力。
守护指出问题后,翁源县政府已组织复耕复绿。
3.湖北省随州市随县政府及相干部门对犯科侵占耕地挖湖造景建设东润紫海萧索名目监管不力、司法不严。
2018年4月,随县隆润乡村旅游发展有限公司流转随州市随县均川镇龙泉村耕地677.62亩用于当代农业、乡村旅游开发。2018年10月至2022年5月,该公司未经批准私自占用随县均川镇龙泉村地皮342.59亩(耕地221.21亩,其中永恒基本农田130.51亩)建设东润紫海萧索名目,修建景不雅湖、赛谈、游池塘、露营地等失业旅游设施。其中,2020年6月建成43.33亩“天鹅湖”景不雅;2020年9月国办发明电〔2020〕24号文献明确“严禁违纪占用耕地挖湖造景”后,迎风侵占耕地40.90亩扩大湖面;在犯科占地挖湖以外,该名目犯科违纪占地258.36亩(耕地180.31亩、永恒基本农田130.51亩)建设游乐设施、办公楼、花草绿化景不雅等。
随州市随县政府未严格落实国办发明电〔2020〕24号文献要求,未坚决进军迎风犯科侵占耕地挖湖造景问题;随县农业农村局、均川镇政府对流转地皮改变农用地用途监管不到位;随县天然资源和筹备局对名目犯科用地问题发现不足时、制止不力,监管和司法职责履行不到位。
守护指出问题后,随县政府组织拆除了景不雅湖上的建(构)筑物,对景不雅湖占地区域进行了复耕。
4.贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市2021年被公通畅报挖湖造景典型问题“重振旗饱读”,新增侵占耕地挖湖造景,兴义市政府及天然资源部门监管不力、司法不严。
2021年5月,天然资源部公通畅报贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市贵州六合山水文化旅游开发有限公司犯科占用耕地挖湖造景问题,2022年3月兴义市选拔收复耕耘等神志进行了整改,并对4名相干拖累东谈主进行了拖累根究。2023年11月至2024年4月,该公司又在部分已整改的区域内蓄水123.71亩(耕地95.34亩)形成水体景不雅,还新占用25.95亩耕地建设景不雅湖,新占用耕地23.86亩建设东谈主工草坪等绿化景不雅,共触及地皮173.52亩(耕地145.15亩)。2023年12月、2024年2月、2024年3月兴义市天然资源局丰都分局向贵州六合山水文化旅游开发有限公司下达通告,责令住手犯科步履。守护核查时,兴义市天然资源局丰都分局未选拔立案查处等进一步措施。
兴义市政府耕地保护主体拖累落实不到位,天然资源部公通畅报问题整改后原地重振旗饱读。兴义市天然资源局司法职责落实不到位,对迎风犯科步履制止查处不力。
守护指出问题后,兴义市政府对新占用的49.81亩耕地进行复耕,对另外占用的95.34亩耕地落实了占补均衡。
“大棚房”问题(14个)
“大棚房”问题是指一些企业、个东谈主或者组织借建设农业设施或农业园区之名,犯科违纪占用耕地致使永恒基本农田,犯科用于非农业建设的步履,其实践是农地“非农化”。党中央、国务院对严肃查处“大棚房”问题高度爱好,农业农村部、天然资源部先后组织三次寰宇性清算整治,要求各省级东谈主民政府建立“省级持总、县级落实、部门协同”常态长效监管机制,驻守根绝“大棚房”问题反弹。守护发现,一些场所市县政府驻守“大棚房”问题反弹主体拖累落实不到位,新增“大棚房”问题禁而未绝;一些场所农业农村、天然资源部门监管不力、司法不严;个别场所“大棚房”问题漏查漏报,边整改边复发、重振旗饱读,致使诞妄整改等。
1.内蒙古自治区通辽市科尔沁区政府及农业农村、天然资源部门对哲南农场金禾湾萧索详细示范基地犯科建设“大棚房”漏查漏报问题。
金禾湾萧索详细示范基地于2007年12月与科尔沁区国有哲南农场坚定《地皮租出合同书》,租出502.5亩地皮用于开展农业分娩。2018年12月,哲南农场出具建设孳生场的手续批复,批复面积405亩并坚定《孳生用地条约书》,缠绵建设棚舍、仓库及照拂房等。同月,原通辽市科尔沁区国土资源局进行了设施农业用地备案,备案面积405.04亩,地类主要包括水浇地281.26亩、其他草地123亩等,备案用途为种孳生。
金禾湾萧索详细示范基地于2017年9月起在其租出地皮范围内犯科占地28.93亩(耕地8.63亩)开挖东谈主工湖,2019年8月在其设施农业用地备案范围内犯科建设赛马场,2022年9月运行配置游船并建设东谈主工沙滩、滑梯、蹦床、浅薄帐篷等非农文娱失业设施,2023年以来在部分设施大棚内建设科普展览、训诫研学,并配备了餐饮等非农设施,共犯科占地58.08亩,其中耕地34.64亩。场所一直未发现未查处。
通辽市及科尔沁区政府对驻守根绝“大棚房”问题反弹,层层压实和传导拖累不够,监管不力。科尔沁区政府落实“大棚房”常态长效监管机制主体拖累落实不到位。通辽市农牧局2023年10月曾派员赴该名目进行测验,还要求名目带动周边农户发展栽培产业、打造品牌、加大基地宣传等,未指出并制止该名目“大棚房”问题,对备案设施名目建设、使用检察把关不严,履职不到位。科尔沁区农牧局、天然资源分局未庄重落实“大棚房”问题历次专项清算整治要求,日常巡视不严格,排查不庄重,漏查漏报,监管不力、司法不严。科尔沁区国有哲南农场对承包筹办者犯科建设“大棚房”问题未发现未制止,未履行监督职责。
守护指出问题后,场所组织拆除非农设施,大棚里面已收复栽培孳生,追责怪责5名拖累东谈主。
2.辽宁省大连市旅顺溜区三涧堡街谈“大棚房”问题边整改边复发,区政府、街谈工作处主体拖累落实不到位,区农业农村、天然资源部门监管不力、司法不严。
2023年5月,国度天然资源守护发现指出了大连市旅顺溜区三涧堡街谈北海设施农业园“大棚房”问题,并于2023年9月向社会公通畅报了此问题。旅顺溜区政府、三涧堡街谈工作处未长远继承训导落实常态长效监管、举一反三进一步组织排查。2024年5月,守护又在三涧堡街谈发现小石头生态失业农场新增“大棚房”问题。
2023年3月,小石头生态失业农场负责东谈主徐某与小黑石村委会坚定设施农业用地条约,租用地皮36.98亩,其中耕地32.51亩(永恒基本农田16.55亩),向旅顺溜区三涧堡街谈工作处央求设施农业用地备案,央求用途为生态失业农场,未明确具体的设施农业用途,不适合设施农业用地备案相干章程。大连市旅顺溜区农业农村局、市天然资源局旅顺溜分局分别违纪出具答允审查倡导,旅顺溜区三涧堡街谈工作处违纪批准其设施农业用地备案。
2023年3月起,徐某私自改变设施农业用地用途,在备案用地范围内犯科占用地皮36.98亩(耕地32.51亩、永恒基本农田16.55亩)建设露营地,栽培大面积绿化草坪,并建有集装箱民宿、阳光房、卫生间等8栋建筑物(占地0.8亩),用于失业旅游。
旅顺溜区政府、三涧堡街谈工作处落实常态长效监管机制驻守“大棚房”问题反弹不到位,同类问题边整改边复发。区农业农村、天然资源等相干主责部门日常监管拖累履行不力,对违纪改变设施农业用途情况未改良、未制止、未流露。旅顺溜区农业农村局看成属地“大棚房”清查整治主责部门履责不到位,未长远吸取训导,对设施农业用地备案审查把关不严,违纪出具审查倡导。市天然资源局旅顺溜分局在设施农业具体用途缺失的情况下,对农业设施建设用地违纪出具审查倡导。旅顺溜区三涧堡街谈工作处违纪办理设施农业用地备案手续,对巡视中一经发现的改变设施农业用途、占用永恒基本农田绿化种草步履未改良制止。
守护指出问题后,大连市政府组织整改,旅顺溜区政府已撤废该地块设施农业备案,拆除非农设施并收复地皮原貌,对旅顺溜区农业农村局局长、三涧堡街谈工作处党工委文告免职并对相干拖累东谈主启动拜访设施。
3.辽宁省辽阳市辽阳县政府及农业农村、天然资源部门对汤泉谷生态园“大棚房”重振旗饱读问题监管不力、司法不严。
辽阳县汤泉谷生态园位于辽阳县首山当代农业示范区,建有大棚7栋,占大地积88.43亩,其中耕地46.15亩。在2018年“大棚房”问题专项清算整治行动中,辽阳县发现该园区内存在“大棚房”问题,2019年4月问题整改完成并通过验收。2020年4月,辽宁汤泉谷当代农业科技有限公司接办不休该园区后,在3栋温室大棚中陆续建设竹林餐厅、狡猾堡等非农设施用于筹办,犯科占用耕地15.21亩,“大棚房”问题重振旗饱读。
在2023年“大棚房”问题回潮反弹排查整治责任中,辽阳县及关系镇政府、相干主责部门均未发现“大棚房”重振旗饱读问题。辽阳县政府落实“大棚房”问题常态长效监管机制不力,贯注“大棚房”问题反弹和重振旗饱读措施不到位。辽阳县农业农村部门看成“大棚房”清查整治主责部门履责不到位,未发现该园区“大棚房”问题重振旗饱读;辽阳县天然资源部门和所在州里对设施农业用地日常监管不到位。
守护指出问题后,辽阳县政府已拆除相干非农设施,对相干拖累东谈主启动拜访设施,已追责怪责17东谈主。
4.吉林省长春市绿园区政府“零容忍”进军新增“大棚房”问题主体拖累落实不到位,漏查漏报晟裕农业旅游不雅光园“大棚房”问题。
2017年,长春晟裕农业科技发展有限公司央求将位于绿园区西新镇裴家村的217.80亩耕地办理设施农业用地备案,备案用途为设施栽培温室大棚。2022年8月,该公司违纪改变经批准的设施农业用地备案用途,建设晟裕农业旅游不雅光园并对外筹办,其中2栋建筑物看成餐厅对外筹办,2栋温室改变设施农业用地用途分别用于绿植餐厅和研学,共犯科占用耕地2.87亩。2024年3月,长春市筹备和天然资源局巡视发现绿植餐厅犯科占地问题,并奉告绿园区农业农村局后,绿园区农业农村局未按章程将其认定为“大棚房”问题并上报。
长春市绿园区政府落实“大棚房”问题常态长效监管机制不力,贯注“大棚房”问题反弹措施不到位。西新镇政府对设施农业用地日常监管不到位。绿园区农业农村局在“大棚房”问题专项清算整治“回头看”及长春市“大棚房”问题回潮反弹排查整治中排查不到位。
5.安徽省淮南市田家庵区政府及农业农村、天然资源部门对“大棚房”问题整治不透彻,犯科名目“重振旗饱读”。
2016年12月,淮南市田家庵区舜耕镇姚南社区原党支部文告姚某得回设施农业用地备案手续,备案用途为分娩设施照拂房,当年底建成房屋等设施,占用耕地3亩。2020年头,姚某将房屋及地皮租出给孙某用于筹办故里农庄餐饮名目。2021年12月,舜耕镇政府向田家庵区农业农村水利局、淮南市天然资源和筹备局田家庵分局央求撤废设施农业用地备案,收到答允撤废复函后,镇政府未按田家庵区农业农村、天然资源部门的要求督促复垦,故里农庄持续筹办至2023年8月。2023年9月,孙某将农庄再次转让给高某用于筹办觅境庄园餐饮名目。时间,舜耕镇天然资源和筹备所发现了该犯科步履,分别于2021年7月、2023年9月向镇政府流露,但未进取司专揽部门流露。
淮南市田家庵区政府落实清算整治“大棚房”问题主体拖累不到位,导致“大棚房”问题持续存在多年。田家庵区舜耕镇政府在“大棚房”问题专项清算整治行动“回头看”时间明知存在“大棚房”问题,仅央求撤废设施农业用地备案手续,既未按相干部门的要求整改,也未按要求上报,存在瞒报情形;田家庵区农业农村水利局、淮南市天然资源和筹备局田家庵分局在“大棚房”问题专项清算整治行动“回头看”时间答允撤废设施农业用地备案手续,但未督促整改到位,监管不力、司法不严。
守护发现问题后,田家庵区政府已组织拆除复耕。
6.河南省周口市川汇区政府及农业农村、天然资源部门对豫民花草交游商场名目犯科建设“大棚房”问题监管不力、司法不严。
豫民花草交游商场名目位于周口市川汇区太昊路工作处许寨居委会五一皆南段东侧,由豫民栽培孳生农民专科协作社投资建设。2021年5月,豫民花草交游商场名目办理设施农业用地备案手续,备案面积96.06亩(耕地76.19亩),备案用途为生果、花木农作物栽培(畜禽水产孳生)。该名目于2022年运行建设农业大棚,用于栽培草莓、橘子、花草等,2023年6月起犯科改变部分农业大棚用途,犯科占用耕地19.32亩建设花草、水族用品交游商场及相干配套设施,用于出租筹办。川汇区政府及相干部门未发现该问题。
川汇区政府贯注“大棚房”问题反弹持得不紧不严,主体拖累未有用落实;区农业农村、天然资源部门落实“大棚房”问题常态长效监管不到位,未发现“大棚房”问题;太昊路街谈工作处对辖区内地皮犯科违纪问题日常巡视不到位,未实时发现该名目私自改变设施农业用地用途进行非农业筹办犯科步履。
7.广西壮族自治区桂林市灵川县大圩镇政府“大棚房”问题整改平心而论,肆意犯科问题延续。
2022年9月起,桂林市灵川县浩鹏汽车运载有限公司私自改变已备案的设施农业用地用途,犯科占用灵川县大圩镇嵅村地皮6.94亩(耕地3.76亩)建设汽车修理厂和瓷砖销售店。2022年11月,灵川县天然资源局发现上述用地存在“大棚房”问题,进行了立案查处,并于2023年4月向县政府书面流露。灵川县政府要求大圩镇政府组织整改。整改进程中,大圩镇政府在明知该设施农业用地实践用于非农建设、筹办且存在“大棚房”问题的情况下,径直套用原设施农业用地备案批复文号和日历,违纪将原备案面积5.71亩(耕地2.92亩)改为6.94亩(耕地3.76亩),将原备案孳生设施用地用途改为农家具仓库用地用途,平心而论组织整改,农地“非农化”“大棚房”问题实践并未整改。2024年5月守护实地核查时,现场仍为汽车修理厂和瓷砖销售店。
灵川县政府健全常态长效监管机制、贯注“大棚房”问题反弹主体拖累不到位。大圩镇政府纲纪意志淡泊,整改拖累不落实,在整改责任中平心而论,诞妄出具设施农业用地备案文献。灵川县农业农村局对该名目设施农业建设和筹办步履日常监管不到位,县天然资源局对设施农业用地备案审核、上图入库把关不严。
纵脱2024年6月,灵川县政府已组织整改,收复栽培条款。
8.海南省海口市好意思兰区政府“大棚房”问题清算整治不透彻,海南海外花草产业园名目“大棚房”漏报问题。
2013年,海口市好意思兰区政府批准答允海南热带花草发展有限公司海南海外花草产业园名目设施农业用地备案,用途为花草栽培、名贵花鸟鱼类孳生等,备案面积968.71亩(耕地944.98亩)。2014年8月起,海南热带花草发展有限公司将地皮分割出租,2014年8月至2018年9月,海南江越农业有限公司等承租东谈主犯科改变设施农业用地用途,犯科占用灵山镇灵山村地皮227.75亩(耕地225.91亩)建设展销、办公、住宅、餐厅、景不雅池塘等非农设施用于非农业筹办。在2018年开展的“大棚房”问题专项清算整治行动中,好意思兰区政府在对该名目进行专项整治时,仅对犯科占用17.74亩耕地上的非农设施进行了拆除整治;对其余208.17亩耕地上违纪改变设施农业用地用途建设的非农设施未认定为“大棚房”问题,也未纳入清算整治范围,存在“大棚房”漏报问题。
在“大棚房”问题专项清算整治责任中,海口市政府专题会议决定,对该名目2016年以来新增“大棚房”问题进行整治,未全都对2016年畴昔违纪改变设施农业用地用途的设施认定为“大棚房”问题,也未纳入清算整治范围。好意思兰区政府及农业农村、天然资源部门在“大棚房”问题专项清算整治行动“回头看”等专项排查整治中,均未流露该名目“大棚房”问题,存在漏报问题。灵山镇政府对改变设施农业用地用途进行非农建设的步履制止不到位。
9.贵州省黔南布依族苗族自治州惠水县好花红镇政府主导推动犯科占地新增“大棚房”问题。
2022年8月,惠水县政府招商引资引入惠水原村乡旅开发有限公司建设阿鲁卓雅满金天坑景区名目。9月,好花红镇政府为实施该名目建设,违犯农村地皮流转“不得改变承包地皮的总共权性质偏执农业用途,确保农地农用”政策章程,违纪组织惠水县好花红镇翁金村村民委员会与惠水原村乡旅开发有限公司坚定地皮流转合同,合同犯科商定将流转地皮建成旅游景点。2023年2月起,该公司未经正当用地审批犯科占地动工建设天坑景区名目。同庚11月,好花红镇政府违纪为不适合设施农业用地备案要求的天坑景区名目办理备案手续,备案用途为蔬菜分拣中心,备案面积24.68亩(耕地13.43亩)。12月,在卫片司法中,好花红镇政府组织核实填报该名目用地情况时,平心而论报送了以写有“蔬菜分拣中心”红布避讳景区牌号的像片贵寓,遁藏司法查处;惠水县天然资源局空虚填报为“村民平场”“村民修搭建帐篷”。2023年6月,惠水县天然资源局向惠水原村乡旅开发有限公司下达《责令住手犯科步履通告书》。2024年4月守护发现,天坑景区名目犯科占地36.58亩(耕地12.58亩)建成民宿、栈房、峭壁帐篷群、咖啡厅及配套设施等。
惠水县政府耕地保护主体拖累落实不到位,对招商引资名目未督促其照章依规用地。好花红镇政府犯科违纪组织流转耕地建设非农设施,违纪办理设施农业用地备案手续,卫片司法中平心而论,主导推动犯科占地建设。惠水县天然资源局未落实地皮司法职责,对犯科占地步履未立案查处,卫片司法中审核把关不严。惠水县农业农村局、天然资源局履行“大棚房”长效监管拖累不到位。
守护指出问题后,惠水县天然资源局立案查处,收复了部分耕地,在设施农业用地监管系统中畏惧了该设施农业用地名目备案。
10.四川省乐山市五通桥区诞妄整改盐井架家庭农场“大棚房”问题。
2016年7月和2020年4月,乐山市五通桥区盐井架家庭农场先后租用竹根镇赤军村集体地皮181亩,合同商定用于果林及农业旅游。2020年4月,竹根镇政府为该家庭农场备案设施农业用地3亩(耕地2.9亩),备案用途为库房、冻房等。同庚5月,该家庭农场在备案设施农业用地范围内修建餐厅、棋牌室及绿化景不雅等,6月建成并交易。
在2021年“大棚房”问题专项清算整治行动“回头看”中,五通桥区政府未发现该问题。2023年“大棚房”问题回潮反弹排查整治时间,五通桥区对该农场涉嫌“大棚房”问题进行现场处置,仅责令业主搬走餐桌、棋牌桌,未要求拆除餐厅、棋牌室及绿化景不雅等,“大棚房”问题未得到透彻整改,五通桥区按整改到位上报乐山市。自后业主又接续从事餐饮文娱筹办。
五通桥区政府对“大棚房”问题整治主体拖累落实不力;区农业农村、天然资源部门司法不严、监管不力;乐山市农业农村、天然资源部门对上报整改情况审查把关不严,也未开展复核。
守护指出问题后,五通桥区政府组织实施整改,餐厅、棋牌室及绿化景不雅等已拆除。
11.陕西省西安市长安区政府及农业农村、天然资源部门对大地飞歌种孳生专科协作社犯科建设“大棚房”问题监管不力、司法不严。
2021年10月,西安市长安区引镇街谈工作处为大地飞歌种孳生专科协作社办理设施农业用地备案手续,备案面积252.07亩(耕地233.79亩),备案用途为建设种孳生分娩设施及辅助设施。2022年3月至4月,该协作社私自改变备案的设施农业用地用途,犯科占用备案范围内地皮68.91亩(耕地53.18亩)建设移动式民宿、赛马场、帐篷、泊车场等设施,并栽培绿化草坪,用于筹办民宿、露营、游乐、烧烤等非农业筹办。长安区引镇街谈工作处及区农业农村局、西安市天然资源和筹备局长本分局监管未发现,也未立案查处。
长安区政府落实“大棚房”问题常态长效监管机制不到位。长安区引镇街谈工作处及区农业农村局、西安市天然资源和筹备局长本分局监管不力、司法不严。
守护指出问题后,长安区政府已组织拆除移动式民宿、赛马场、游乐设施等非农设施,对栽培草坪进行清算复耕;对区农业农村、天然资源部门及引镇街谈工作处、村委会9名拖累东谈主进行拖累根究。
12.陕西省西安市鄠邑区政府及农业农村、天然资源部门对景强生态农业科技示范园“大棚房”重振旗饱读问题监管不力、司法不严。
2017年10月,西安景强实业有限公司犯科违纪占用西安市鄠邑区原渭丰舒缓舟村地皮73.40亩(耕地65.46亩、集体建设用地7.94亩)实施景强生态农业科技示范园名目,建设宰杀场、办公楼、冷库、孳生圈舍等。2018年2月,西安市鄠邑区原农业局、西安市原国土资源局鄠邑分局、原渭丰镇政府违纪为包含宰杀场等犯科建筑物的该名目办理设施农业用地备案手续,备案用途为果蔬苗木栽培及肉羊饲养。2018年5月,西安市原国土资源局鄠邑分局对该名目犯科占用耕地18.28亩建设宰杀场步履,作出行政处罚决定。2019年1月,鄠邑区法院裁定准予央求东谈主或当地政府强制施行充公建筑物,但未施行,仍由犯科主体持续使用。2019年1月,该名目被鄠邑区大棚房问题专项清算整治行动责任率领小组办公室认定存在“大棚房”问题,对1栋占地约1亩的砖混房进行拆除复耕,其余部分选拔收复设施农业使用条款神志保留。2019年3月,鄠邑区“大棚房”问题清算整治办公室验收认定整改到位。2023年3月以来,该公司私自改变已整改收复的农业设施用途用于不雅赏性动物圈舍、彩钢板房分娩车间家具堆放等非农筹办行径,并新增犯科占用耕地建设赛马场、游乐、泊车场等非农设施,共犯科占地133.43亩(其中耕地110.32亩,其他林地11.33亩,集体建设用地7.94亩,屋基地3.84亩)。鄠邑区渭丰街谈工作处及鄠邑区农业农村部门、天然资源部门对2023年以来“大棚房”重振旗饱读问题监管未发现,也未立案查处。
鄠邑区政府落实“大棚房”问题常态长效监管机制不到位。鄠邑区渭丰街谈工作处及鄠邑区农业农村部门、天然资源部门监管不力、司法不严,未实时发现并查处2023年3月以来“大棚房”重振旗饱读问题。西安市原国土资源局鄠邑分局、西安市鄠邑区原农业局、原渭丰镇政府犯科违纪办理设施农业用地备案手续。鄠邑区政府、原渭丰镇政府耕地保护主体拖累落实不到位,未选拔有用措施落实鄠邑区法院准予强制施行裁定,未将犯科建筑物充公到位。
守护指出问题后,鄠邑区政府组织对赛马场、游乐设施等筹办性用地进行拆除复耕;对区农业农村、天然资源部门及渭丰街谈工作处4名拖累东谈主启动拖累根究。
13.甘肃省临夏回族自治州临夏市政府及农业农村、天然资源部门对折桥镇折桥村花之约园艺有限拖累公司犯科建设“大棚房”问题监管不力、司法不严。
2021年3月,折桥镇政府为临夏市花之约花草栽培农民专科协作社办理设施农业用地备案手续,备案面积113.7亩(耕地98.97亩),备案用途为栽培、孳生。2021年4月,甘肃花之约园艺有限拖累公司(与协作社为吞并法定代表东谈主)私自改变设施农业用地用途,犯科占用备案范围内耕地73.93亩建设花之约园艺博览园名目,建成办公用房、儿童游乐土、木栈谈、廊架、泊车场以及绿化景不雅等非农业设施。2021年4月,天然资源辖下发5个卫片图斑触及该名目,临夏市天然资源局将其中正在建设木栈谈、儿童游乐设施、泊车场、谈路等非农设施的3个图斑,违纪按照设施农业用地填报;在2021年“大棚房”问题专项清算整治行动“回头看”中未按“大棚房”问题上报。2023年6月,临夏市天然资源局对该犯科占地步履进行了立案查处,8月下达行政处罚决定书,责令该企业限期拆除犯科建(构)筑物,但在2023年“大棚房”问题回潮反弹排查整治中也未按“大棚房”问题上报。2024年3月就该案件央求法院强制施行,同庚4月法院裁定准予强制施行,但未施行到位。
临夏市政府“大棚房”问题常态长效监管机制落实不到位。折桥镇政府、临夏市农业农村局及天然资源局监管不力、司法不严,“大棚房”专项清算整治“回头看”和回潮反弹排查整治平心而论,瞒报“大棚房”问题。临夏市天然资源局卫片司法平心而论。
守护指出问题后,临夏市政府组织拆除了儿童游乐设施、泊车场及办公用房等建(构)筑物。
14.甘肃省酒泉市肃州区政府及农业农村、天然资源部门对银达镇佛慈种羊种牛一体化孳生基地犯科建设“大棚房”问题监管不力、司法不严。
2022年4月,酒泉市肃州区银达镇政府为怀中村村委会办理设施农业用地备案,备案面积80亩(耕地41.53亩),备案用途为孳生。银达镇怀中村村委会与甘肃佛慈健康不休股份有限公司坚定《设施农业用地条约书》,明确将该村民委员会已备案的设施农业用地用于甘肃佛慈种羊种牛一体化生物孳生基地名目。2022年8月至2023年3月,甘肃佛慈健康不休股份有限公司犯科占用肃州区银达镇怀中村地皮67.68亩(耕地43.15亩)建设非农设施。其中,私自改变备案的设施农业用地用途犯科占地33.5亩(耕地16.32亩)建设儿童游乐设施、餐饮失业小板屋、帐篷、木质栈谈舞台等;在设施农业用地西侧犯科占地34.18亩(耕地26.83亩)建设牛羊交游商场、卡丁车赛谈、泊车场、硬化谈路等。酒泉市天然资源局肃州分局两次对犯科占用耕地步履进行制止,两次向银达镇政府发出督促整改函,并向该公司下达整改通告、约谈了该公司负责东谈主,但未立案查处。
肃州区政府“大棚房”问题常态长效监管机制落实不到位。银达镇政府、肃州区农业农村局、酒泉市天然资源局肃州分局监管不力、司法不严。
守护指出问题后,场所组织拆除了部分非农建(构)筑物。
场所党委政府及部门主导推动犯科征地占地、监管不力问题(7个)
习近平总文告强调,要压实场所各级党委和政府拖累,实行党政同责,从严查处各类犯科违纪占用耕地或改变耕地用途步履,对在耕地保护方面有令不可、有禁不啻、失职溺职的,要严肃根究拖累。守护发现,部分场所市县党委政府及部门主导犯科批地占地,场所相干部门监管不力、司法不严等问题仍较为凸起。
1. 河南省平顶山市宝丰县龙王沟乡村振兴示范区管委会主导推动犯科违纪占用耕地进行非农建设以及永恒基本农田“非粮化”问题。
2021年至2023年,宝丰县龙王沟乡村振兴示范区管委会在推动农文旅交融发展进程中,犯科违纪占用耕地372.34亩(永恒基本农田318.73亩),其中耕地“非农化”问题143.81亩(永恒基本农田90.2亩),主要建设非遗市集、泊车场、花海小景不雅、伴耕伴读天然训诫基地等;永恒基本农田“非粮化”问题228.53亩,主要用于栽培牡丹。
宝丰县政府耕地保护主体拖累落实不到位;宝丰县农业农村、天然资源部门监管和司法拖累履行不到位,未实时发现、制止该犯科违纪用地问题。龙王沟乡村振兴示范区管委会主导推动名目建设犯科违纪占用多数耕地和永恒基本农田。
2.广东省梅州市丰顺县留隍镇政府默认肆意,广东珠光文化旅游有限公司犯科占用梅州市丰顺县永恒基本农田建设十里凤凰·原乡文旅名目问题。
2022年12月至2024年5月,广东珠光文化旅游有限公司未经批准私自占用广东省梅州市丰顺县留隍镇口铺村集体地皮43.96亩(耕地41.18亩,其中永恒基本农田41.16亩)建设十里凤凰·原乡文旅名目,实地已建成搭客服务中心、泊车场、儿童乐土、露营基地、帐篷民宿等非农设施及绿化景不雅。
丰顺县政府耕地保护主体拖累落实不到位,耕地保护拖累传导、压实不够。丰顺县天然资源局监管和司法拖累落实不到位,发现犯科用地问题后,先后向留隍镇政府下发8份整改通告,但未有用制止和查处名目犯科建设。留隍镇政府在引进名目进程中,未严格落实耕地保护主体拖累和监管、司法拖累,对名目持续犯科建设步履,不制止、不查处。梅州市、丰顺县两级农业农村、文化旅游专揽部门耕地保护共同拖累落实不到位,在该名目存在犯科用地问题情况下,将其评为2023年度市级失业农业与乡村旅游示范点,进行示范推论。
守护指出问题后,留隍镇政府已组织复耕复绿。
3.湖北省十堰市房县轮回经济产业园区管委会主导推动犯科征地、在城镇开发界限外犯科占用耕地进行园区建设问题。
2019年5月至2023年4月,房县轮回经济产业园区管委会在未取得正当用地手续的情况下,选拔组织相干村委会与村民坚定征地条约等神志,犯科征收红塔镇塘溪村、莲花村集体地皮801.51亩(耕地318.11亩),用于建设轮回经济产业园。2020年4月至2023年7月,湖北鑫资铜业科技有限公司、湖北城资铝业有限公司等5家企业未经批准私自占地300.96亩(耕地40.12亩)建设厂房,其中位于城镇开发界限外222.73亩;房县轮回经济产业园区管委会未经批准私自占地500.55亩(耕地277.99亩)进行园区“三通一平”建设,其中位于城镇开发界限外494.10亩。2023年7月起,房县天然资源和筹备局陆续对5家企业已建成厂房犯科用地进行立案查处。
十堰市房县政府耕地保护主体拖累落实不到位,落实城镇开发界限管控要求不力。房县轮回经济产业园区管委会主导推动和径直犯科在城镇开发界限外占用耕地实施产业园区建设。县天然资源和筹备局对在城镇开发界限外犯科占用耕地开发建设产业园区问题发现不足时,制止不到位,2023年7月起才陆续进行立案查处。
守护指出问题后,房县轮回经济产业园区管委会组织对部分建设性推填土进行复垦。
4.重庆市荣昌区政府违纪决策占用耕地和永恒基本农田绿化造景问题。
2022年9月至2024年3月,荣昌区政府在组织实施水系连通及水好意思乡村名目建设中,明知名目未照章取得建设用地手续,仍通过专题会议决定接纳“收支均衡”神志治理用地问题,违纪决策占用安福、直升等5个镇街相干村社耕地实施景不雅名目建设,实地已建成“亲水平台”、东谈主行步谈等,打造了草坪、不雅赏性花草等景不雅,触及犯科占用耕地183.4亩(永恒基本农田71.77亩)。
荣昌区政府违纪决策占用耕地和永恒基本农田实施名目建设,要求相干镇街全力配合、落实用地“收支均衡”;安福、直升等5个镇街选拔承诺赔偿、接续享受农业补助资金等神志违纪将相干村社集体地皮托付名目建设单元弘禹水资源有限公司(区政府平台公司),荣昌区政府及安福、直升等5个镇街政府履行耕地保护主体拖累不到位;区水利局看成项主见行业专揽部门和牵头单元,向区政府建议以“收支均衡”神志治理非农名目用地,筹措“收支均衡”补助资金,推动名目犯科占用耕地致使永恒基本农田,履行耕地保护共同拖累不到位;区筹备和天然资源局在名目呈报阶段向名目建设单元违纪出具不占用永恒基本农田等与名目建设用地事实不符的复函倡导,仅在名目实施进程中对犯科占用耕地和永恒基本农田问题向属地镇街发函,教导摈斥犯科情景和责令住手犯科步履,对犯科用地步履未查处、未流露,监管和司法不力;弘禹水资源有限公司未经批准犯科占用耕地和永恒基本农田实施绿化造景,负有径直拖累。
守护指出问题后,荣昌区政府组织实施整改,部分草坪、花草等绿化景不雅已复耕。
5.四川省达州市万源市政府犯科征田主导推动建设石材城,以丛林防火通谈建设为名犯科征地修建石材城结合线和采矿区谈路。
2019年11月至2020年8月,万源市政府屡次召开专题会议计划推动万源石材城名目建设,安排市天然资源局负责征地拆迁责任,同期决定按丛林防火通谈立项修建石材城结合线和采矿区谈路。2020年1月至12月,市政府组织市天然资源局及黄钟镇政府等单元对黄钟镇桂家河村3社、4社实施征地947亩并支付征地赔偿款1100万元。5月,市政府理论通告万源市泓源石业有限公司(以下简称“泓源公司”)进场施工建设石材城。2022年6月,名目基本建成,占地729亩(耕地51亩)。守护核查时仍有391亩(耕地51亩)未取得建设用地审批手续。2021年4月,市政府组织市天然资源局、丛林防火劝诱部等单元,对石材城结合线和采矿区谈路等按丛林防火通谈进行批复,并要求市天然资源局等部门完成征地拆迁并托付泓源公司建设。结合线及谈路于2021年底建成,犯科占地31亩(耕地14亩)。
万源市政府在未取得农用地转用和地皮征收手续的情况下,安排相干单元边实施征地边通告泓源公司进场施工,以丛林防火通谈为名犯科征地修建石材城结合线和采矿区谈路,承担主要拖累,耕地保护主体拖累落实不力;达州市及万源市天然资源专揽部门司法不严、监管不力。
守护指出问题后,达州市政府组织实施整改。
6.甘肃省张掖市民乐县相干部门遁藏正当农用地转用审批,平心而论为犯科建设名目补办设施农业用地及使用林地等手续问题。
2018年至2023年6月,甘肃滨河九粮液有限拖累公司偏执子公司甘肃滨河绿野苗木有限拖累公司和民乐县九谷农业开发有限拖累公司未经建设用地审批,犯科占用国有农用地248.53亩(耕地229.98亩、林地18.55亩)建设生态储酒名目,已建成200吨储酒罐156个、1吨储酒罐多少、绿化景不雅、池塘(筹备为贮酒展示区)和廊亭。
民乐生态工业园区管委会经济发展局在名目开工建设的情况下,于2023年11月按“限制化栽培附庸设施用地(储粮罐)”变更投资名目信用备案手续,并平心而论将备案时间倒签至2023年5月。民乐县天然资源局未向县政府讲演,于2023年11月私自使用县东谈主民政府地皮征拨专用章,为企业办理国有地皮设施农业用地备案手续,遁藏农用地转用审批,平心而论将备案时间倒签至2023年10月,并于2024年5月16日守护组实地核查当晚补发了《责令住手犯科步履通告书》《责令改正犯科步履通告书》,平心而论将日历分别倒签至2023年8月22日和2024年4月15日。民乐县林草局于2024年5月,诞妄出具名目不存在未批先建和私自改变林地用途步履的初审倡导;张掖市林草局审核把关不严,向甘肃省林草局报送了答允占用林地审查倡导。
民乐县政府对县天然资源局未经讲演违纪使用“民乐县东谈主民政府地皮征拨专用章”,为企业办理国有地皮设施农业用地备案步履监管不到位。民乐生态工业园区管委会经济发展局、县天然资源局、县林草局平心而论,笼罩犯科事实。县天然资源局、县林草局司法不严,对犯科占地步履未照章进行查处。
7.宁夏回族自治区中卫市中宁县政府及相干部门魄力不严空虚,犯科违纪占用永恒基本农田建设活畜交游商场后又拆除,导致财政资金失掉问题。
2021年11月,中宁县筹备委员会审议通过了县农业农村局对于《喊叫水乡活畜及农贸商场名目选址》,触及耕地14亩。2022年7月,中宁县发展和转变局批复答允该名目初步假想。2022年8月,中宁县在“三区三线”礼貌中未与该名目选址相联络,将名目拟占用的耕地划为永恒基本农田。2022年10月,中宁县农业农村局在未照章办理用地手续的情况下,占用喊叫水乡高岭村13.8亩耕地(其中永恒基本农田12.47亩),使用2022年自治区财政联络推动乡村振兴补助资金(名目总投资228万元),建设喊叫水乡活畜及农贸商场名目,实地建成不休用房、牛羊交游棚、交游棚配套钢管围栏等。2023年5月,中宁县天然资源局对上述犯科占地步履进行立案查处,11月作出“责令退还地皮、拆除占用永恒基本农田建设的建(构)筑物、充公占用一般耕地新建的建(构)筑物并处罚金”的行政处罚。2024年3月,县农业农村局交纳了罚金。中宁县政府2024年5月专题计划,决定对名目进行拆除,当今建构筑物一经全部拆除并复耕,形成财政资金失掉。
中宁县政府统筹名目建设和永恒基本农田保护不力,导致乡村振兴名目用地犯科、财政资金受损;喊叫水乡政府对辖区内耕地和永恒基本农田监管不力,形成永恒基本农田被占用摧毁;中宁县农业农村局犯科违纪占用永恒基本农田搞“非农”建设;中宁县天然资源局在永恒基本农田礼貌与名目选址中联络不够、把关不严。
守护指出问题后,场所纪委监委对1名相干拖累东谈主进行了拖累根究。
犯科占用耕地建设庭院问题(7个)
保险国度食粮安全的根蒂在耕地,耕地是食粮分娩的命脉。党中央、国务院高度爱好耕地保护,2020年7月3日,国务院召开寰宇整治农村乱占耕地建房问题电视电话会议,要求以“零容忍”立场坚决制止新增乱占耕地建房步履。《国务院办公厅对于坚决制止耕地“非农化”步履的通告》(国办发明电〔2020〕24号)明确“严禁违纪占用耕地进行非农建设”“加强农村地区建设用地审批和乡村建设筹备许可不休,坚持农地农用。不得违犯筹备搞非农建设、乱占耕地建房等”。守护发现,沪浙闽一些场所市县政府耕地保护主体拖累不到位,相干部门监管不力、司法不严,出现农村村民在住宅的房前屋后犯科占用耕地和永恒基本农田进行硬化大地、绿化景不雅、围墙通谈等庭院建设苗头,有的建有袖珍游池塘或篮球场等设施。
1.上海市崇明区中兴镇等10个州里18个村21名村民犯科占用耕地建设庭院问题。
2020年1月至2023年12月,崇明区中兴镇等10个州里的18个村21名村民犯科占用村民住宅房前屋后耕地18.57亩(永恒基本农田8.83亩)建设19处庭院,现场部分大地硬化,建有围栏、围墙、硬化步谈、景不雅花坛等设施,个别建有民宿配套的餐厅、泳池、花坛、泊车场等。崇明区政府耕地保护主体拖累落实不到位,关系州里政府对犯科用地步履制止不力,区农业农村、筹备资源等部门监管拖累未落实。
守护指出问题后,部分犯科建构筑物已拆除。
2.上海市奉贤区奉城镇集贤村马某犯科占用耕地建设庭院问题。
2023年6月,奉贤区奉城镇集贤村村民马某犯科占用住宅房前屋后耕地0.37亩建设庭院,现场建有围墙,部分大地硬化。奉贤区政府耕地保护主体拖累落实不到位,奉城镇政府对犯科用地步履制止不力,区农业农村、筹备资源等部门监管拖累未落实。
守护指出问题后,部分硬化大地已整改。
3.浙江省温州市瓯海区泽雅镇2名村民犯科占用耕地建设庭院问题。
r级书屋春色吧2021年4月和11月,温州市瓯海区泽雅镇基田村、岭灵村2名村民未经批准犯科占用村民住宅房前屋后永恒基本农田2.69亩修建2处庭院,实地建设有池塘、不雅景平台、绿化景不雅等。温州市天然资源和筹备局瓯海分局先后于2023年8月、9月对基田村问题作出《责令住手犯科步履通告书》和《责令改正犯科步履通告书》,但未有用制止犯科步履。瓯海区政府耕地保护主体拖累落实不到位,泽雅镇政府未实时制止犯科用地步履,瓯海区天然资源和筹备部门及农业农村部门监管和司法不严,对犯科步履未进行查处。
守护指出问题后,温州市天然资源和筹备局瓯海分局于2024年5月对岭灵村问题作出《责令改正犯科步履通告书》,上述两处犯科建构筑物已拆除。
4.浙江省金华市兰溪市赤溪街谈金桥村周某犯科占用耕地建设庭院问题。
2018年10月至2020年10月,金华市兰溪市赤溪街谈金桥村村民周某未经批准犯科占用住宅房前屋后耕地0.81亩(永恒基本农田0.77亩)修建庭院,建有围墙、景不雅影壁、绿化景不雅等。赤溪街谈工作处于2018年10月作出《责令住手建设通告书》,但未有用制止犯科步履。兰溪市政府耕地保护主体拖累落实不到位,兰溪市天然资源和筹备部门及农业农村部门监管和司法不严,对犯科步履未进行查处。
5.福建省南平市建瓯市东游镇渡潭村黄某犯科占用耕地建设庭院问题。
2023年9月,南平市建瓯市东游镇渡潭村村民黄某在其住宅南侧犯科占用耕地1.48亩(永恒基本农田1.40亩)建设庭院,现场建有围墙、花坛、硬化谈路、泊车棚等。2024年3月东游镇政府责令其自行拆除,但现场未完成整改。建瓯市政府耕地保护主体拖累落实不到位,对新增犯科占用耕地问题莫得作念到“零容忍”。建瓯市农业农村、天然资源部门对犯科占用耕地建设庭院问题监管和司法不到位。东游镇政府落实巡视拖累不到位,对犯科占用耕地步履发现不足时、查处整改不到位。
守护指出问题后,围墙、泊车棚等部分犯科建(构)筑物已拆除。
6.福建省莆田市仙游县、荔城区2名村民犯科占用耕地建设庭院问题。
2019年12月至2023年8月,莆田市仙游县、荔城区2名村民在其住宅周边犯科占用耕地2.29亩(永恒基本农田1.92亩)建设2处庭院。其中,仙游县庭院现场建有围墙、附庸房、硬化庭院,栽培景不雅苗木;荔城区庭院现场建有围墙和大理石硬化庭院。仙游县、荔城区政府耕地保护主体拖累落实不到位,对新增犯科占用耕地问题莫得作念到“零容忍”。仙游县、荔城区农业农村、天然资源部门对犯科占用耕地建设庭院问题监管和司法不到位。仙游县度尾镇政府、荔城区黄石镇政府巡视拖累未落实,未实时发现、改良犯科步履。
守护指出问题后,仙游县度尾镇政府组织对庭院硬化、附庸房拆除,尚未复耕。
7.福建省龙岩市武平县湘店镇三和村丘某犯科占用耕地建设庭院问题。
2020年3月至2023年10月,武平县湘店镇三和村村民丘某在其住宅周边犯科占用永恒基本农田0.38亩建设硬化场合和庭院。武平县政府耕地保护主体拖累落实不到位,对新增犯科占用耕地问题莫得作念到“零容忍”。武平县农业农村、天然资源部门对犯科占用耕地建设问题监管和司法不到位。湘店镇政府巡视拖累未落实,未实时发现、改良犯科步履。
守护指出问题后,湘店镇政府对建设庭院问题立案拜访并责令当事东谈主住手犯科步履。
永恒基本农田“非粮化”问题(11个)
永恒基本农田是耕地的精华。《地皮不休法》《永恒基本农田保护条例》明确章程对永恒基本农田实行非常保护。《国务院办公厅对于坚决制止耕地“非农化”步履的通告》(国办发明电〔2020〕24号)章程,“拒接占用永恒基本农田挖塘养鱼”“拒接占用永恒基本农田栽培苗木、草皮等用于绿化掩饰以偏执他摧毁耕作层的植物”,要求各省、自治区、直辖市东谈主民政府对土产货区耕地及永恒基本农田保护情况进行全面检察,严肃查处犯科占用和摧毁耕地及永恒基本农田的步履,对发现的问题限期整改。守护发现,国办发明电〔2020〕24号文献印发后,部分场所政府落实永恒基本农田管控职责仍不到位,对辖区内违纪占用永恒基本农田挖塘养鱼、栽培草皮等凸起问题发现不足时,制止不力。部分场所农业农村部门对耕地流转后用途改变失策失管,部分场所农业农村、天然资源部门对违纪占用永恒基本农田搞“非粮化”监管不力、司法不严等问题仍较为凸起。
1.辽宁省抚顺市新宾满族自治县永陵镇政府违纪办理设施农业用地备案,答允管某某等东谈主占用永恒基本农田挖塘养鱼问题。
2021年5月,新宾满族自治县永陵镇下屋子村管某某等东谈主以洪泰生态孳生专科协作社景色向抚顺市新宾满族自治县永陵镇政府央求水产孳生名目设施农业备案并实施建设,备案面积812.11亩。永陵镇政府在新宾县天然资源部门明确该地块全部为永恒基本农田的情况下违纪为其办理设施农业用地备案手续。纵脱2024年5月,已建成孳活埋塘18个,面积180亩,全部为永恒基本农田,用于孳生河蟹、小龙虾、草鱼。经抚顺市天然资源局组织巨匠组对耕地摧毁情况进行飘扬,耕地被挖损深度0.38-2.46米,达到重度摧毁程度。
新宾满族自治县政府落实耕地保护及永恒基本农田非常保护主体拖累不到位;永陵镇政府落实永恒基本农田不休拖累不到位,明知占用地块为永恒基本农田的情况下仍然犯科违纪为用地单元办理设施农业备案;新宾满族自治县天然资源部门、农业农村部门对设施农业审核把关不严,监管不力,对摧毁永恒基本农田步履未实时改良制止,司法不严。
守护指出问题后,辽宁省天然资源厅聚合公安厅对耕地摧毁情况等进行勘查;新宾满族自治县政府组织对尚未孳生部分坑塘进行收复,已复耕插秧40亩;县公安部门对涉案东谈主员立案考察,纪检部门对相干拖累东谈主启动拜访设施。
2.黑龙江省皆皆哈尔市铁锋区政府及农业农村局、天然资源部门对违纪占用永恒基本农田栽培草皮步履监管不力、司法不严。
2023年10月至2024年4月,郑某某违犯国办发明电〔2020〕24号文献对于“拒接占用永恒基本农田栽培苗木、草皮等用于绿化掩饰以偏执他摧毁耕作层的植物”的章程,租用皆皆哈尔市铁锋区扎龙镇长沟村东官地屯5名村民地皮,违纪占用永恒基本农田149.63亩迎风栽培绿化掩饰草皮。
铁锋区政府落实耕地保护拖累不到位;扎龙镇政府日常动态巡视不严,未能实时发现、制止栽培草皮摧毁耕地问题,铁锋区农业农村局未落实部门监管拖累,未实时发现、制止违纪流转地皮栽培绿化掩饰草皮问题,天然资源局对耕地“非粮化”步履巡视不严。
守护指出问题后,铁锋区政府组织对违纪问题进行整改,已完成地皮清算。
3.福建省福州市长乐区政府及农业农村局、天然资源部门对违纪占用永恒基本农田栽培草皮问题监管不力。
2023年1月至2024年4月,龙某某违犯国办发明电〔2020〕24号文献对于“拒接占用永恒基本农田栽培苗木、草皮等用于绿化掩饰以偏执他摧毁耕作层的植物”的章程,租用位于福州市长乐区金峰镇首峰村地皮栽培绿化掩饰草皮并销售,占用永恒基本农田139.09亩。
长乐区政府耕地保护主体拖累落实不到位,对辖区内相干问题排查整治不透彻。金峰镇政府日常动态巡视不严格,未能实时发现改良栽培草皮摧毁耕地问题。长乐区农业农村部门对流转耕地栽培用途监管拖累未有用落实,未能实时发现改良流转地皮违纪栽培用于绿化掩饰草皮问题。长乐区天然资源部门对永恒基本农田保护监管不力、日常巡视不到位。
守护指出问题后,长乐区及金峰镇政府组织复耕并追责怪责。
4.江西省吉安市泰和县政府及农业农村、天然资源部门对违纪占用永恒基本农田栽培草皮问题监管不力、司法不严。
2021年5月至2024年5月,胡某某违犯国办发明电〔2020〕24号文献对于“拒接占用永恒基本农田栽培苗木、草皮等用于绿化掩饰以偏执他摧毁耕作层的植物”的章程,租用吉安市泰和县沿溪镇高坪村永恒基本农田89.3亩,迎风违纪栽培绿化掩饰草皮。
泰和县政府耕地保护主体拖累落实不到位,对辖区内此类问题管控不力;沿溪镇政府、泰和县天然资源局日常动态巡视不严,未制止栽培草皮摧毁耕地问题。泰和县农业农村局监管拖累落实不到位,对耕地流转指导、不休不力,对违纪占用永恒基本农田栽培绿化掩饰草皮的步履未发现、未制止。
5.广东省湛江市遂溪县政府及农业农村、天然资源部门对违纪占用永恒基本农田栽培绿化掩饰草皮监管不力问题。
2023年1月至2024年5月,姚某某、李某某违犯国办发明电〔2020〕24号文献对于“拒接占用永恒基本农田栽培苗木、草皮等用于绿化掩饰以偏执他摧毁耕作层的植物”章程,租用遂溪县城月镇遂溪林场迈进林队282亩永恒基本农田,迎风违纪栽培绿化掩饰草皮。
遂溪县政府耕地保护主体拖累履行不到位,国办发明电〔2020〕24号文印发后对辖区内相干问题排查整治不透彻;遂溪县农业农村局未落实部门监管拖累,对耕地流转指导、不休不到位,对占用永恒基本农田栽培绿化掩饰草皮的违纪步履,未发现、未流露。遂溪县天然资源局、城月镇政府耕地保护日常动态巡视不严,未能实时发现、制止栽培草皮摧毁耕地问题。
守护指出问题后,城月镇政府已组织复耕。
6.海南省文昌市政府及农业农村、天然资源部门对违纪占用永恒基本农田栽培绿化掩饰草皮监管不力问题。
2020年9月至2024年5月,云某某、吴某等违犯国办发明电〔2020〕24号文献对于“拒接占用永恒基本农田栽培苗木、草皮等用于绿化掩饰以偏执他摧毁耕作层的植物”章程,租用海南省文昌市冯坡镇蛟龙村、锦山镇罗豆居等村永恒基本农田1546.88亩,持续违纪栽培绿化掩饰草皮。
文昌市政府对永恒基本农田实行非常保护和用途管制的要求落实不够到位,对国办发明电〔2020〕24号文献对于“严禁占用永恒基本农田栽培苗木、草皮”的要求落实不到位。2022年国度天然资源守护指出文昌市存在违纪占用永恒基本农田栽培绿化掩饰草皮问题后,未举一反三、进行全面检察。市农业农村局未落实部门监管拖累,对耕地流转指导、不休不到位,对占用永恒基本农田栽培绿化掩饰草皮的违纪步履未发现、未流露。市天然资源和筹备局及相干镇政府日常巡视监管不到位,未实时发现、制止占用永恒基本农田栽培绿化掩饰草皮问题。
7.湖北省武汉市新洲区政府及农业农村、天然资源部门对武汉欣沛园绿色食物有限公司违纪占用永恒基本农田栽培草皮问题监管不力。
2018年3月至2024年7月,武汉欣沛园绿色食物有限公司转租武汉市汉味鲜绿色食物有限公司流转的武汉市新洲区邾城街谈陶刘村耕地1034.04亩(永恒基本农田860.16亩)栽培绿化掩饰草皮。在国办发明电〔2020〕24号文献对于“拒接占用永恒基本农田栽培苗木、草皮等用于绿化掩饰以偏执他摧毁耕作层的植物”的章程后,仍接续在租出的永恒基本农田上迎风栽培绿化掩饰草皮,形成耕作层持续摧毁。
武汉市新洲区政府耕地保护主体拖累履行不到位,国办发明电〔2020〕24号文献印发后对辖区内相干问题排查整治不透彻;区农业农村部门、天然资源部门、邾城街谈工作处对流转地皮改变用途监管不到位,未实时发现、制止占用永恒基本农田栽培绿化掩饰草皮问题。
守护指出问题后,新洲区政府组织对栽培草皮地块进行清算,已排除草皮、翻耕地皮约400亩。
8.湖北省随州市曾都区政府及农业农村、天然资源部门对湖北知韵栽培专科协作社违纪占用永恒基本农田栽培草皮问题监管不力。
2021年10月至2024年7月,湖北知韵栽培专科协作社流转随州市曾都区府河镇孔家畈村耕地525.04亩(永恒基本农田451.74亩),违犯国办发明电〔2020〕24号文献对于“拒接占用永恒基本农田栽培苗木、草皮等用于绿化掩饰以偏执他摧毁耕作层的植物”的章程,迎风违纪栽培绿化掩饰草皮对外售售。
随州市曾都区政府耕地保护主体拖累履行不到位,国办发明电〔2020〕24号文献印发后对辖区内相干问题排查整治不透彻;区农业农村部门、天然资源部门、府河镇政府对流转地皮改变用途监管不到位,未实时发现、制止占用永恒基本农田栽培绿化掩饰草皮问题。
守护指出问题后,曾都区政府已组织排除草皮、翻耕地皮20多亩。
9.重庆市荣昌区政府及农业农村、天然资源部门对违纪占用永恒基本农田栽培草皮问题监管不力、司法不严。
2022年8月至2024年3月,严某违犯国办发明电〔2020〕24号文献对于“拒接占用永恒基本农田栽培苗木、草皮等用于绿化掩饰以偏执他摧毁耕作层的植物”的章程,在其租出的荣昌区昌元街谈虹桥社区75.67亩永恒基本农田上栽培绿化掩饰用草皮并对外售售,形成耕地耕作层严重摧毁。
荣昌区政府耕地保护主体拖累落实不到位,国办发明电〔2020〕24号文献印发后对辖区内相干问题排查整治不透彻;区农业农村委、昌元街谈工作处对流转农村集体地皮监管不力,赞成续占用永恒基本农田栽培草皮的违纪步履制止不力;区筹备和天然资源局对违纪用地步履未查处,司法不严。
守护指出问题后,荣昌区政府组织实施整改,栽培草皮地块已复耕。
10.四川省德阳市绵竹市政府及农业农村、天然资源部门对四川省熠鑫宇园林景不雅工程有限公司占用永恒基本农田栽培草皮监管不力、司法不严。
2023年6月,四川省熠鑫宇园林景不雅工程有限公司与德阳市绵竹市新市镇打鱼院村经济聚合社坚定《地皮租出合同》,租出集体地皮65亩(永恒基本农田51.9亩),合同商定用于农作物偏执他经济作物栽培,租期6年。该公司随后在租出地皮上栽培绿化掩饰草皮并对外售售。同庚11月,新市镇天然资源所发现问题后要求该公司整改,该公司仅在部分地块插种红薯,应酬整改。同庚12月,新市镇政府向该公司发出《责令住手犯科步履通告书》,要求透彻整改到位,但未向绵竹市政府流露。2024年2月,该公司接续栽培绿化掩饰草皮。
绵竹市政府对该问题未发现、未制止,耕地保护主体拖累落实不力;绵竹市农业农村、天然资源部门未发现、未流露、未制止,监管拖累落实不力;新市镇政府对迎风违纪步履改良不到位,对应酬整转业为未流露,对接续在永恒基本农田上栽培绿化掩饰草皮未发现、未流露、未制止;四川省熠鑫宇园林景不雅工程有限公司违纪占用永恒基本农田栽培绿化掩饰草皮,摧毁耕作层。
守护指出问题后,绵竹市政府组织实施整改。
11.云南省红河州违纪占用耕地和永恒基本农田栽培绿化掩饰草皮问题凸起,州政府及部分县(市)政府耕地保护主体拖累落实不到位,县级农业农村、天然资源部门监管不力。
2020年9月至2024年4月,云南善方园林绿化工程有限公司等6家公司及王某个东谈主,违犯国办发明电〔2020〕24号文献对于“拒接占用永恒基本农田栽培苗木、草皮等用于绿化掩饰以偏执他摧毁耕作层的植物”的章程,在其租出的泸西县核心镇、金马镇、白水镇,弥勒市一又普镇,蒙自市草坝镇和开远市乐白谈街谈等6个镇(街谈)551亩耕地(永恒基本农田308亩)上栽培绿化掩饰草皮并对外售售,形成耕作层持续摧毁。
红河州及泸西、弥勒、蒙自、开远等4个县(市)政府在国办发明电〔2020〕24号文印发后,对辖区内万古段持续存在的大面积违纪占用耕地及永恒基本农田栽培绿化掩饰草皮问题排查整治不透彻,耕地保护主体拖累落实不到位;4个县(市)农业农村、天然资源部门,核心镇等6个镇政府(街谈办)对流转农村集体地皮监管不严、巡视不力,赞成续占用耕地及永恒基本农田栽培绿化掩饰草皮违纪步履制止不到位。
守护指出问题后,4个县(市)政府组织实施整改。
侵占生态保护红线问题(19个)
生态保护红线是国土空间筹备中的要紧管控界限。礼貌生态保护红线旨在保护生态功能极要紧区域和生态极敏锐脆弱区域,保养生物各类性,保护咱们赖以糊口的环境和资源。《中共中央办公厅 国务院办公厅对于在国土空间筹备中统磋磨定落实三条限定线的指导倡导》明确章程,“生态保护红线内,天然保护地核心保护区原则上拒接东谈主为行径,其他区域严格拒接开发性、分娩性建设行径,在适合现行法律法则前提下,除国度要紧计策名目外,仅允许对生态功能不形成摧毁的有限东谈主为行径”。守护发现,部分场所政府落实保护生态红线主体拖累不到位,一些场所政府和相干部门违犯生态保护红线管控要求变相批地、批矿;一些企业侵占生态保护红线犯科采矿、犯科违纪建设,当地市县政府和相干部门监管不到位、制止不力,致使违犯生态保护红线管控要求步履屡禁不啻。
1.山西省襄垣县鸿腾建材有限公司侵占生态保护红线越界开采石灰岩问题。
山西省长治市襄垣县鸿腾建材有限公司自2020年12月至2023年9月,非凡是2022年9月“三区三线”末端启用后,在其矿业权范围未全都开采的情况下,持续在其矿业权外进行越界开采石灰岩,越界开采面积38.58亩,其中侵占太行山水源素养生态保护红线15.73亩,界外采出量6193吨。生态成就仅在矿业权范围内实施,越界开采部分未成就。2023年9月,襄垣县天然资源局仅对矿区东部越界开采步履进行立案查处;2023年4月、2024年1月,古韩镇政府分别对矿区西部18.03亩以私自改变林地、草地用途进行立案查处。2024年5月,襄垣县天然资源局将该案移送公安部门,并已领受理。
襄垣县天然资源局查处不到位,仅对矿区东部越界开采步履立案查处,对矿区西部越界开采问题未进行立案查处,也未对企业提倡落实界外生态成就整改要求。古韩镇政府属地监管拖累落实不到位,2023年4月才发现该企业存在越界开采步履。襄垣县政府生态红线保护拖累落实不力,区域内侵占生态保护红线步履持续发生。
2.吉林省向海国度级天然保护区核心区内违纪实施东谈主工牧草地建设问题。
2022年8月,通榆县林业和草原局私自治疗经省级巨匠评审通过的《通榆县林业和草原湿生态连通工程实施决策》,违纪占用向海国度级天然保护区核心区4806亩地皮,实施东谈主工牧草地建设,实施决策经通榆县政府批准后上报吉林省林业和草原局、吉林省财政厅备案。纵脱2023年末,共建设10公里机械围栏,配置大型指针式喷灌器1台,打机电井3眼,东谈主工栽培紫花苜蓿草和羊草并实行机械化收割、打包,用于有偿提供给周边农牧民。2023年12月,通榆县林业和草原局违纪批准建设单元在名目区内挖掘排水渠,摧毁其他草地149.5亩。违犯了《天然保护区条例》第二十七条“拒接任何东谈主投入天然保护区的核心区”,第三十二条“在天然保护区的核心区和睦冲区内,不得建设任何分娩设施”等章程。
通榆县林业和草原局私自治疗名目实施决策,违纪将保护区核心区地皮纳入名目实施范围,并违纪批准摧毁核心区地皮开挖排水渠,负有径直拖累;通榆县政府统筹和洽关系单元、部门不到位,在未经向海保护区不休局证明的情况下,批准名目实施决策,负有主体拖累;吉林省林业和草原局未对备案的实施决策进行审核把关,指导监督不到位,负有监督拖累;向海保护区不休局对违纪建设步履未选拔制止措施和实时上报,负有监管拖累。
守护指出问题后,通榆县政府成立问题整改责任专班组织整改,当今已回填排水渠,正在开展围栏拆除等整改责任。通榆县纪委监委已开展拖累东谈主拖累拜访责任。
3.黑龙江省哈尔滨葆光信合商贸有限公司犯科违纪在黑龙江肇东沿江省级天然保护区盗采河砂,摧毁生态环境问题。
哈尔滨葆光信合商贸有限公司(以下简称葆光信合公司)自2024年4月以来,在黑龙江省肇东沿江省级天然保护区核心区及周边犯科违纪盗采河砂5.5万立方米,涉案金额260余万元。一是葆光信合公司组织相干东谈主员,在黑龙江省肇东沿江省级天然保护区核心区内(松花江主河谈)通过采砂船挖砂、抽砂的神志,犯科违纪盗采河砂;二是在天然保护区核心区及一般限定区内(松花江河谈北岸)犯科违纪树立堆砂厂储存转运河砂,占地68.46亩,树立船只泊岸点、架设能源电,用于挖砂船舶泊岸维修,侵占摧毁松花江河谈天然岸线,摧毁保护区天然环境;三是在紧邻核心区边的松花江主河谈内(哈尔滨市谈里区)犯科违纪盗采河砂。以上区域均为《黑龙江省松花江干流(拉林河口以下)河谈采砂不休筹备(2021年-2025年)》中的涉河工程与生态环境敏锐区,是松花江采砂分区筹备中的禁采区。
肇东市政府、谈里区政府对生态红线内犯科盗采河砂、侵占河谈、树立堆砂厂、违纪运载等步履监管不力,应负率领拖累;肇东市、谈里区水务局履行河谈采砂监管和司法主体拖累落实不力,应负主体拖累;肇东市林业和草原局履行天然保护地监督不休职能不力,应负监管拖累;肇东市生态环境局履行共同监管拖累不力。葆光信合公司短长法违纪的主体,应负主要拖累。
守护指出问题后,黑龙江省政府组织省水利厅、林草局、生态环境厅、天然资源厅等部门提级办理;绥化市、肇东市两级纪检监察机关启动追责怪责,对肇东市林业和草原局、沿江省级天然保护区服务中心、水务局、生态环境局、天然资源局和涝洲镇政府6个拖累主体11名相干拖累东谈主进行立案审查拜访,对4东谈主给予免职;公安部门对7名犯法嫌疑东谈主选拔强制措施,扣押船只12艘;省生态环境厅启动对摧毁生态环境程度的飘扬。
4.浙江省绍兴市诸暨市政府相干部门违纪审批、诸暨市文化旅游集团有限公司侵占气候古迹区核心景区和生态保护红线犯科违纪建设度假栈房问题。
2020年2月至2023年4月,诸暨市文化旅游集团有限公司侵占浣江-五泄国度级气候古迹区核心景区和水源素养生态保护红线,占地14.28亩实施五泄景区提高改造工程,后用于筹办尧珈·禅悦度假栈房。其中使用原国有建设用地7.78亩,犯科占用林地6.5亩。实地建有15幢板屋(部分带独处院落)、2幢四合院、3幢员工寝室及配套设施,房间具备旅宿功能、设施皆全。2023年5月,栈房运行对外筹办。其间,2020年9月,诸暨市天然资源和筹备局违纪批复答允五泄景区提高改造工程名目建设行径,明确名目筹备选址范围。2020年12月,诸暨市住房和城乡建设局违纪核发建筑工程施工许可证。两部门批准建设范围均超出原国有建设用地范围。上述步履违犯了《浣江-五枯燥候古迹区总体筹备(2016-2030年)》对于“核心景区严格拒接建设”的筹备要求,《气候古迹区条例》(国务院令第474号)第二十七条“拒接违犯气候古迹区筹备,在核心景区内建设宾馆、理财所”和《浙江省气候古迹区条例》第二十三条“气候古迹区的核心景区内不得新建、扩建宾馆、栈房”的章程。
诸暨市政府属地不休拖累落实不到位。诸暨市天然资源和筹备局违纪审批答允在气候古迹区核心景区筹备选址,诸暨市住房和城乡建设局违纪核发建筑工程施工许可证。诸暨市生态环境、林业、详细行政司法部门未实时制止,未立案查处,监管和司法不到位。
守护指出问题后,场所对原国有建设用地范围外的15幢建筑物,已全部拆除并复绿,对原国有建设用地范围内的5幢建筑物已全部去除旅宿功能。诸暨市纪委监委已立案拜访,对相干拖累东谈主启动追责怪责。
5.浙江省桐庐县大顶湖旅游开发有限公司侵占生态保护红线、违犯气候古迹区筹备犯科违纪建设游乐设施问题。
2022年11月至2023年10月,浙江大顶湖旅游开发有限公司违犯《富春江-新安江气候古迹区总体筹备(2011-2025年)》,未经审批私自占用瑶琳镇姚村村地皮31.47亩(林地22.61亩)实施“红石湾景区”提高改造工程,新建具有会议办公等功能的17层建筑、滑谈等设施,其中11.08亩位于桐庐生物各类性保养生态保护红线内。
2022年12月至2023年3月,桐庐县天然资源专揽部门、县林水局和瑶琳镇政府屡次下发责令整改通告书,但浙江大顶湖旅游开发有限公司置之不顾,持续犯科。2024年1月,桐庐县林水局将该犯科陈迹交代至县详细行政司法局。2024年4月4日,桐庐县公安局对该名目立案考察。
桐庐县政府属地不休拖累落实不到位,县林水局、杭州市生态环境局桐庐分局等部门制止不力。纵脱5月25日,依山体建设的17层建筑、滑谈等设施已拆除,桐庐县纪委监委已对瑶琳镇、县林水局摊派负责东谈主和县生态环境部门相干拖累东谈主进行了追责怪责。
6.安徽省铜陵市义安区水利局违犯生态保护红线管控要求批准采砂问题。
2023年3月,铜陵市义安区水利局向安徽耀安投资集团有限公司出具《对于义安区长冲水库河谈采砂的行政许可决定》(水政〔2023〕24号)、颁发采砂许可证(义砂许字〔2023〕第01号),批准该公司在长冲水库内采砂29.2万吨,触及侵占生态保护红线55.2亩。2023年9月,该公司进场采砂,至守护时实践开采2.6万吨。
铜陵市义安区水利局违犯生态保护红线不休相干政策章程,违纪批准在生态保护红线内采砂;铜陵市天然资源和筹备局义安辞别局日常监管不到位,未发现该问题。
守护发现问题后,铜陵市义安区水利局已撤废采砂许可证,并督促企业阻隔采砂步履。
7.江西省赣州市崇义县江西明城旅游开发有限公司侵占生态保护红线犯科违纪建设失业旅游名目。
2023年5月,赣州市崇义县发展投资集团有限公司(县属国企)下属子公司江西明城旅游开发有限公司未经批准占用崇义县横水镇上营村生态保护红线内地皮15.9亩,建设兰溪谷生态研学基地基础设施配套名目。2024年5月实地守护时,已建成露营帐篷等住宿、餐饮、游乐设施并运营。
崇义县政府通过召开招商引资名目合同评审会、安排专项债资金等神志,主导推动名目建设。崇义县天然资源局、生态环境局、林业局未实时制止和查处违纪占用生态保护红线问题。
8.山东省菏泽市东明县国有三春集林场犯科违纪侵占生态保护红线建设游乐土和露营名目问题。
2023年3月至5月,菏泽市东明县国有三春集林场未经批准,在未取得适合生态保护红线内允许有限东谈主为行径的认定倡导情况下,进行儿童乐土改扩建,并新建无忧露营基地,建设无能源火车等文娱设施和露营设施,犯科违纪侵占生态保护红线,触及面积139亩。东明县林业、天然资源等相干部门未对该犯科步履进行制止查处。
东明县政府严格生态保护红线不休主体拖累落实不到位,未有用压实相干部门监管拖累。东明县林业、天然资源、生态环境等部门监管职责履行不到位,对犯科违纪侵占生态保护红线步履未实时制止查处。东明县湿地公园不休中心不休职责履行不到位,违纪答允东明县国有三春集林场在生态保护红线内修建文娱设施。东明县国有三春集林场严格生态保护红线管控意志淡泊,组织在生态保护红线内犯科违纪修建文娱设施并对外筹办。
9. 山东省日照市日照秀水潭生态农业有限公司犯科违纪侵占生态保护红线建设呦呦谷露营名目问题。
2018年9月,日照秀水潭生态农业有限公司与日照市东港区卧龙山街谈双庙村坚定合同,租用该村地皮46亩建设呦呦谷露营名目。2023年7月,该公司未经批准,占地35.3亩建设赛马场、集装箱房屋、天际舱、帐篷等失业文娱设施,全部位于生态保护红线范围内,主要为林地、草地和部分建设用地。2023年10月,日照市天然资源和筹备局向企业下达了责令住手犯科步履通告书。2024年5月,日照市天然资源和筹备局山海天旅游度假辞别局将该陈迹交代日照市生态环境局山海天旅游度假辞别局。2024年5月,守护实地核查时发现,该名目已建成并对外交易。
日照市山海天旅游度假区管委会严格生态保护红线不休主体拖累落实不到位,未有用压实相干部门监管拖累。日照市山海天旅游度假区天然资源、生态环境等部门监管和司法职责履行不到位,未实时有用制止和查处该犯科步履。
10. 河南省安阳市滑县丛林动物园有限公司犯科违纪侵占生态保护红线建设动物展示园问题。
2023年4月,滑县丛林动物园有限公司未经批准,犯科侵占生态保护红线(滑县龙虎省级丛林公园)建设动物展示园,触及面积34.56亩。此外,该名目还触及超出批复用地范围建设旅游设施问题,触及面积3.98亩(全部为耕地)。11月21日,滑县政府、河南省国有滑县林场对6名拖累东谈主给予政务贬责,但纵脱守护实地核查时,该问题仍未摈斥犯科情景。
滑县政府未严格落实“三区三线”管控要求,制止耕地“非农化”拖累落实不到位,未有用压实相干部门监管拖累;滑县生态环境、天然资源、林业部门对犯科违纪侵占生态保护红线和犯科占地问题监管拖累履行不到位;城关镇政府监管拖累不到位,未实时发现制止上述犯科违纪建设问题。
11.广西壮族自治区百色市西林县广西西林华辰矿业有限公司侵占生态保护红线修建矿山谈路、犯科采矿问题。
广西西林华辰矿业有限公司自2022年3月起,非凡是2022年10月“三区三线”末端启用后,持续在百色市西林县那佐乡平别村侵占生态保护红线90.07亩(触及要点公益林29.2亩)修建矿山谈路、犯科开采建筑石料用灰岩矿54.42万吨。2023年5月,西林县天然资源局对该公司犯科采矿问题下达《限期整改决定书》,责令摈斥犯科步履、收复地皮原状。纵脱2024年5月守护实地核查时,犯科占地、犯科采矿、摧毁要点公益林地等问题尚未立案查处。
西林县政府落实严守生态保护红线主体拖累不到位,对天然资源、林业等相干部门生态保护红线监监责任统筹不力。县天然资源局对严格国土空间用途实施监督不到位,未实时有用制止、查处犯科占地、犯科采矿等犯科问题;县林业局对生态保护红线内要点公益林地的保护和日常巡视等职责落实不到位,未实时发现、查处摧毁要点公益林地等问题。
12.海南省万宁市政府违犯生态保护红线管控要求,违纪决策、推动海南鑫闽丰生物科技有限公司万宁工场化孳生基地名目侵占生态保护红线问题。
2021年12月,海南鑫闽丰生物科技有限公司租用万宁市山根镇华明村高位孳生池塘,拟在旧址进行改造升级,建设工场化孳生基地名目。2022年10月,万宁市农业农村局违纪答允该名目设施农业用地备案,备案面积91.94亩,触及生态保护红线69.07亩。2022年12月、2023年1月,在海南省天然资源和筹备厅明确该名目“触及占用生态保护红线……面积较大,不适合生态保护红线准入要求,建议在生态保护红线范围外选址建设”的情况下,万宁市政府先后召开市政府专题会议和“两重一大”专题会议,违纪决策认定该名目适合生态保护红线准入要求,要求市行政审批服务局办理环评手续。2023年6月起,海南鑫闽丰生物科技有限公司建设工场化水产孳生基地,占地110.34亩,侵占生态保护红线84.79亩。守护现场核查时,实地已建成1栋办公寝室楼,正在建设孳生池厂房、尾水处理池等设施。
万宁市政府生态保护红线不休主体拖累落实不到位,在海南省天然资源和筹备厅认定该名目不适合生态保护红线准入要求的情况下,违纪决策、推动万宁工场化孳生基地名目扩大孳生限制。万宁市农业农村局违犯《海南省生态保护红线不休章程》的要求,违纪为不适合生态保护红线准入要求的名目办理设施农业用地备案。万宁市行政审批服务局在该名目不适合生态保护红线准入要求的情况下,依据市政府会议要求违纪批复环评手续。
13.湖北省孝感市孝南区对生态保护红线内堆放垃圾监管不力问题。
2023年10月起,部分企业在朱湖国度湿地公园内(毛陈镇沿河村)侵占生态保护红线37.83亩,偷堆建筑垃圾和生活垃圾,堆放前地类为坑塘水面36.91亩、河活水面0.92亩。
孝南区政府、朱湖国度湿地公园不休处、毛陈镇政府对国度湿地公园保护不休不力,对侵占生态保护红线堆放垃圾步履管控不严。孝南区天然资源、生态环境、林业和草原等专揽部门对生态保护红线实施情况监督检察不够,未实时发现制止,监管和司法不到位。
14.重庆市渝北区林业局违犯生态保护红线管控要求,违纪审批建设名目用地问题。
2023年3月,渝北区玉峰山镇玉峰村张某亚等6户村民犯科占用林地动工修建民宿;10月,玉峰山镇政府函告渝北区林业局,央求办理村民新建房屋占用林地手续,面积认为0.68亩;11月,渝北区林业局对犯科占用林地进行查处,触及面积1.42亩,并向玉峰山镇政府下发《审核答允书》,答允张某亚等6户村民修建私用房使用林地0.68亩。2024年4月,守护组实地核查发现房屋主体已完工,建成3-4层楼房,共犯科占用林地5.8亩,全部位于生态保护红线范围(玉峰山市级丛林公园)内。
渝北区林业局违纪审批不适合生态保护红线管控要求的建设名目用地,对犯科占用林地步履查处不到位;渝北区玉峰山镇政府违纪为犯科用地办理用地手续;张某亚等6户村民犯科占地修建民宿,侵占了生态保护红线。
15.重庆市渝北区悠懒文化传播责任室犯科侵占生态保护红线犯科占地建设,渝北区生态环境局履职不到位问题。
2023年5至12月,悠懒文化传播责任室犯科占用渝北区大盛镇天阻洞村7.1亩林地建设悠懒丛林营地名目。2024年3月,渝北区林业局发现该名目相干犯科陈迹后,按相干要求将陈迹移送至渝北区生态环境局。2024年4月,守护组实地核查发现,该名目全部位于生态保护红线和张关-白岩气候古迹区范围内,已建成栈房、餐厅等失业文娱设施,并对外开展餐饮文娱等筹办性行径;5月,守护组再次实地核查发现,该名目仍处于交易情景。
渝北区生态环境局未对天然保护地内犯科违纪建设进行查处,履职不到位;悠懒文化传播责任室犯科占地修建筹办类失业文娱设施,侵占了生态保护红线。
16.四川省巴中市文旅示范区重庆孟平建筑劳务公司以修建丛林防火通谈为名在生态保护红线内犯科采矿问题。
2021年6月至2022年2月,南江县丛林防火劝诱部、南江县林业局、巴中市文旅示范区管委会、巴中市林业局先后批准贵民镇政府修建黄峡村刘家沟至沟坝里林区丛林防火通谈,并经镇政府决定,由黄峡村村民委员会负责建设。2022年2月,黄峡村村民委员会与重庆孟平建筑劳务公司(以下简称“孟平公司”)坚定《黄峡村新建防火通谈协作条约》,商定该防火通谈由孟平公司投资修建,修建范围内所取的石材及土方归孟平公司总共。工期自2022年2月至2023年8月,谈路全长4.5公里、宽度不低于4.5米。随后孟平公司动工建设。
2024年4月实地守护发现,孟平公司以修建防火通谈为名实施犯科采矿,开采区域长249米,宽89米,占地12亩,全部位于生态保护红线范围内,犯科开采量约7700立方米。
贵民镇政府对黄峡村村民委员会与孟平公司坚定的条约未审查、未把关,对“以矿换工程”问题默认肆意;巴中市林业局、市文旅示范区管委会、南江县丛林防火劝诱部、南江县林业局等部门批后监管不力,对企业在生态保护红线范围内犯科采矿步履未查处、未制止,监管拖累落实不力;孟平公司犯科采矿,侵占了生态保护红线。
守护指出问题后,巴中市政府组织实施整改。
17.云南省普洱市澜沧县水务局违纪在生态保护红线范围内出让河谈采砂权问题。
2017年3月至2020年3月,普洱市澜沧县水务局编制《澜沧县河谈采砂筹备(2019-2025)》时间,未罗致“三区三线”生态保护红线治疗评估倡导。2020年3月,澜沧县政府批复答允实施《澜沧县河谈采砂筹备(2019-2025)》。2021年6月,澜沧县水务局凭据筹备出让澜沧县第三批第四标段河谈采砂权。2022年10月,“三区三线”礼貌末端公布,澜沧县水务局未据此治疗河谈采砂权范围,导致河谈采砂权范围与生态保护红线重迭29亩。2024年4月,守护组实地核查时,生态保护红线范围内的采砂步履仍未住手,已采砂约2400立方米。
澜沧县政府批复答允实施《澜沧县河谈采砂筹备(2019-2025)》,对筹备采砂范围与生态保护红线重迭情况审查把关不到位;澜沧县水务局出让河谈采砂权,违犯了生态保护红线管控要求。
守护指出问题后,澜沧县政府组织实施整改。
18.云南省昆明市禄劝县政府及关系部门落实生态保护红线管控拖累不到位,对明宇矿业有限公司以生态成就为名犯科采矿侵占生态保护红线问题制止不力问题。
2023年4月至8月,昆明明宇矿业有限公司以禄劝县转龙镇萝卜树磷矿堆场生态成就为名,犯科开采磷矿石约4000吨,摧毁林地65亩,侵占生态保护红线25亩。时间,禄劝县天然资源局发出《责令住手犯科步履通告书》,2023年8月犯科开采步履住手。2023年10月,禄劝县天然资源局组织开展生态成就。
禄劝县政府落实生态保护红线管控要求主体拖累不到位;禄劝县林草局、昆明市生态环境局禄劝分局对摧毁林地、侵占生态保护红线问题制止不力,监管和司法拖累落实不到位。
守护指出问题后,禄劝县政府组织实施整改。
19.宁夏回族自治区灵武市村民刘某在天然保护区内违纪建设刘家寨山庄旅游设施问题。
刘家寨山庄位于灵武市宁东镇马跑泉村,属于宁东能源化工基地管委会统领范围。2019年运行,马跑泉村村民刘某在宁夏灵武白芨滩国度级天然保护区(实验区)违纪建设3处鱼塘(水塘),2022年8月“三区三线”礼貌后又在该天然保护区(一般限定区)违纪建设烧烤区、钓鱼鱼塘、儿童游乐土、长枣园、赛马场、孳生区以及民宿宽待小屋等旅游设施,累计侵占天然保护区面积85.6亩。
宁夏灵武白芨滩国度级天然保护区不休局履行天然保护区不休职责不到位,对影响生态环境的犯科步履未实时发现并制止。
犯科采矿问题(11个)
矿产资源是经济社会发展的要紧物资基础,保养矿产资源开发欺诈次序是各级场所政府的要紧职责。无证开采和越界开采矿产资源是《矿产资源法》等法律法则明确拒接的步履。守护发现,一些场所以设施农业、平整场合、地质环境收复治理等景色犯科采矿,以及一些企业持续多年犯科采矿,严重摧毁了矿产资源开发次序,在矿产资源开发中仍然存在由于监管不严形成的无序、无度,摧毁生态等问题。
1.辽宁省凌海市徐某以设施农业为名犯科采矿督而不改问题。
2020年以来,辽宁胖墩墩畜禽孳生有限公司(实践限定东谈主为徐某)在未取得采矿许可证的情况下,在凌海市班吉塔镇孔家房身村,以实施设施农业建设养猪场为名犯科开采石灰岩。2022年4月,凌海市天然资源局立案拜访,经实测开采面积4.94万普通米、开采量9万立方米,认订价钱72.04万元,并移送凌海市公安局。2023年3月,守护发现并指出该问题。2023年5月,凌海市班吉塔镇政府在原企业未按照农业设施建设决策建设,且以设施农业为名犯科采矿问题尚未整改到位的情况下,又为辽宁滋润生态孳生有限公司(实践限定东谈主仍为徐某)在该地块重新办理设施农业用地备案。辽宁滋润生态孳生有限公司接续以养猪场建设为名犯科采矿。2023年10月,凌海市天然资源局再次立案拜访,经实测开采面积6.15万普通米、开采量18.14万立方米,认订价钱181.39万元,后续3次移送凌海市公安局。2024年4月,国度天然资源守护实地核查发现,犯科开采仍然持续。
2023年守护指出问题后,场所推动问题整改不到位,凌海市政府落实守护整改主体拖累不力,凌海市天然资源局2次下达《责令住手犯科步履通告书》、4次交代,该犯科步履永恒未得到有用制止;关系部门以存在设施农业备案手续为由对犯科采矿问题查办不足时,导致历久以来该地块设施农业建设着名无实,无证开采面积不竭扩大,生态环境遭到严重摧毁。凌海市班吉塔镇政府、凌海市农业农村等部门对涉事企业不按章程建设农业设施和使用地皮的步履监督制止不力。
守护再次指出问题后,辽宁省成立省天然资源厅、公安厅等多部门构成的整改责任专班落实整改责任;凌海市已撤废该地块设施农业用地备案,公安部门对涉事当事东谈主赐与刑事拘留,锦州市、凌海市纪委对相干东谈主员启动拜访设施。
2.辽宁省盖州市营口睿仕德有限公司以平整场合为名犯科采矿问题。
2011年5月,经原盖州市经济和信息化局招商引资,营口睿仕德有限公司入驻盖州市二台冶金工业园区,取得306.15亩地皮使用权,建设年产10万吨镁铝晶石加工分娩名目。2013年以来,营口睿仕德有限公司在其原用地范围外,在尚未取得地皮和施工手续前提下,以平整场合为由犯科开采矿产资源,开采量54.74万立方米,其中石英砂岩18.13万立方米、碎石土36.61万立方米,涉案总价值2248.14万元;形成51.07亩灌木林地、21亩旱地严重摧毁。
盖州市政府对要点推动的建设名目监管不力,盖州市二台冶金工业园区不休不到位,盖州市天然资源部门对犯科采矿步履未发现、未制止。
守护指出问题后,盖州市政府成立专案组,营口市、盖州市天然资源局核实了盗采资源量及涉案价值,盖州市公安局已刑事立案,并对营口睿仕德有限公司实践限定东谈主袁某、现场施工负责东谈主赵某等2名犯法嫌疑东谈主选拔强制措施。
3.黑龙江省绥化市庆安县山湾富鑫采石厂持续犯科采矿问题。
2015年至2024年,绥化市庆安县山湾富鑫采石厂持续在吉利镇永平村越界开采建筑用辉绿岩,累计开采资源量10.79万立方米、触及矿家具价值515.65万元,触及犯科占用耕地33.35亩。其中,2015年至2023年,触及犯科开采量5.37万立方米,矿家具价值255.43万元(庆安县天然资源局已组织查处,并将相干陈迹向庆安县公安局交代移送,庆安县公安局已接收);但2024年又新发生越界开采建筑用辉绿岩5.42万立方米,触及矿家具价值260.22万元。
庆安县政府对矿产资源保护监督不到位,对此应负率领拖累;庆安县天然资源局天然发现并对犯科主体越界开采作出处罚和移送,但未选拔有用措施制止,致使犯科步履持续发生,对矿山开采监督不休不到位,对此应负监管拖累;庆安县山湾富鑫采石厂历久持续犯科越界开采建筑用辉绿岩,屡罚屡犯、屡禁不啻,短长法采矿的主体,应负主要拖累。
守护指出问题后,庆安县天然资源局已组织对2024年新发生的犯科步履进行查处,庆安县公安局对相干犯科陈迹一经立案,正在拜访处理。
4.浙江省丽水市青田县政府犯科批准树立取石点开采矿产资源问题。
2018年5月,青田县政府组织召开专题会议,在未办理采矿许可的情况下犯科批准在青田县船寮镇水井头村树立取石点开采土石方用于青田水利重要工程,取石点位于省级水土流失要点驻守区,不在建设名目用地范围内,未编制水土保持决策。2019年4月,青田县天然资源和筹备局对取石点展望产生的266.22万吨土石标的青田县水利重要景不雅工程建设劝诱部收取664.25万元矿业权出让收益。2021年5月至2022年12月,青田县水利重要景不雅工程建设劝诱部开采矿产资源129.66万吨。
青田县政府犯科批准树立取石点开采矿产资源,青田县天然资源和筹备局变相出让矿业权,青田县水利局对水土流失要点驻守区监管职责落实不到位。
5.安徽省安庆市桐城市范岗镇、青草镇、新渡镇政府以新增耕地等景色犯科开采砂石。
2022年以来,桐城市范岗镇、青草镇、新渡镇政府为完成桐城市政府向各州里下达砂石资源收入缠绵,在未经有权机关批准的情况下,以新增耕地等名目为名向桐城市砂石土资源不休和保衬率领小组办公室(以下简称“桐城市砂石办”)央求处置名目实施进程中产生的砂石。经桐城市砂石办批复答允,上述州里政府以新增耕地、退林还耕等景色犯科开采砂石,并于2022年10月至2024年3月托福桐城市桐远资源开发有限公司(国有平台公司)在桐城市全球资源交游中心对名目所产生的砂石进行公开处置,触及8个名目、砂石料14万吨,销售收益433.8万元。
桐城市政府分年度向各州里下达砂石资源收入缠绵,明确“未完成年度缠绵的,任务缺口市级分红部分将在年终街镇财政结算时扣除”,推动相干州里犯科开采砂石;桐城市范岗镇、青草镇、新渡镇政府违犯矿产资源不休相干法律法则和政策章程,捏造名目实施犯科采砂步履;桐城市砂石办对名目审核把关不严,违纪批准答允处置名目实施进程中产生的砂石;桐城市天然资源和筹备局日常监管不到位,未发现上述问题。
6.江西省宜春市袁州区政府违纪批准毁林开采建筑用石料问题。
2022年9月,宜春市袁州区政府在三阳镇蕉溪村安置地名目未立项、未办理采矿许可证和用地审批手续的情况下,以实施项当今期地皮平整景色,违纪批准袁州区国有金钱监督不休办公室将该名目拟选址所在地部分山体土石料进行拍卖处置,触及林大地积122.3亩、建筑用石料691.6万吨。2023年1月,竞得东谈主中新建设股份有限公司以9033.1万元竞得,并于2023年5月底进场清算山体景色、修建进山谈路。
袁州区政府违纪批准毁林采矿,宜春市和袁州区天然资源、林业专揽部门未实时制止改良。
7.河南省辉县市河南亨通驾驶培训中心建设名目场合平整进程中犯科采矿问题。
2022年辉县市百泉镇政府招商引资,引进河南亨通驾驶培训中心建设名目,并于2022年3月15日在辉县发改部门立项备案,拟占大地积约485亩,名目选址包含443亩烧毁矿坑和42亩山体,位于辉县国土空间筹备建设区范围内。2022年7月16日,辉县市政府召开市政府常务会议,笃定辉县市国有企业三和砂石开发有限拖累公司为该项主见场合平整实檀越体。2022年10月,三和砂石开发有限拖累公司在未取得任何相干用地用矿手续情况下组织进场施工,纵脱守护时已犯科开采建筑石料用灰岩约210万吨,通过全球资源交游平台进行处置,触及金额约1800万元。
辉县市政府违纪推动名目实施,属地不休拖累落实不到位;辉县市天然资源和筹备局监管拖累履行不到位,在地皮卫片司法中上报空虚,将该问题认定为实地未变化;辉县市三和砂石开发有限拖累公司在未经关系部门批准的情况下,犯科开采矿产资源。
8.广西壮族自治区柳州市融安县对泗顶镇宝山历久存在的犯科采矿步履监管不力问题。
融安县泗顶镇泗顶村宝山(地名)历久存在犯科露天盗采石灰岩矿问题,非凡是2019年以来开采面积持续扩大,形成植被摧毁、山体败坏,触及面积189亩,犯科开采矿石约50万吨。融安县天然资源和筹备局对发现的3次盗采步履仅进行了制止和驱离,均未查处。纵脱2024年5月守护实地核查时,现场仍有采矿开垦、开采出的矿石。
融安县政府、泗顶镇政府及天然资源、林业等相干部门落实矿产资源保护拖累不到位,对犯科采矿问题监管不力,导致犯科采矿问题持续存在;融安县天然资源和筹备局司法不严、制止查处不力,未有用制止犯科采矿步履。
9.四川省广元市旺苍县锦源钙业有限公司一语气6次以排危为名犯科开采灰岩矿问题。
广元市旺苍县锦源钙业有限公司于2014年2月、2017年10月、2019年8月、2020年9月、2021年7月、2022年12月先后6次提交排危央求,均得回旺苍县政府、县天然资源局、救急不休局及嘉川镇政府等批准排危。国土拜访云影像显现,该公司自2014年2月于今,在嘉川镇小松村以排危为名持续犯科开采灰岩矿,矿权界外开采面积已扩大至90余亩。每次排危后旺苍县政府及相干部门均未组织核查和验收,犯科开采量约24万吨。2017年6月至2022年10月,县天然资源部门先后三次对排危中的犯科开采步履进行查处,但每次查处后接续犯科开采。
广元市旺苍县锦源钙业有限公司以排危为名持续犯科采矿进程中,旺苍县、嘉川镇两级政府对排危央求事项审查把关不严,对排危决策未组织审查论证,排危后也未组织核检讨收,审查监管拖累落实不到位;县救急不休局监管缺位;县天然资源局应交代未交代,监管职责履行不到位。
守护组指出问题后,广元市政府组织实施整改。
10.陕西省韩城市西庄镇西王村石厂犯科采矿问题。
2019年以来,西王村石厂偏执关联企业等在采矿权(2016年到期)原采区及周边持续犯科开采石料6219吨,触及采区面积约208.38亩;并犯科占地64.77亩新建碎石车间、千里淀池、洗沙池等设施。2019年5月至2023年12月,韩城市天然资源局先后4次对犯科采矿步履作出行政处罚,2次对犯科占地步履作出行政处罚,共充公犯科所得9.21万元、罚金63.61万元、责令退还犯科占用地皮、拆除37.19亩地皮上新建建筑物和其他设施、充公0.82亩地皮上新建建筑物和相干设施。2022年3月中央生态环境保护守护反馈倡导曾指出,第一轮守护及“回头看”指出的西王村石厂矿山收复治理问题整改不到位,整改质地不高。2024年5月国度天然资源守护现场核查发现,该矿山生态成就进展逐步,罚金、拆除和充公建筑物的行政处罚决定未全部施行到位,犯科开采步履仍在接续,犯科建设的厂房仍在使用。
韩城市党委、政府落实生态环保守护倡导不力,未能选拔有用措施进军持续犯科开采、摧毁生态问题。韩城市政府、西庄镇政府、韩城市天然资源局以罚代管、只罚无论,未选拔针对性有用措施坚决进军犯科步履。西王村石厂偏执关联企业等拒不履行天然资源部门行政处罚决定,犯科开采、犯科占地步履屡查屡犯。
11.甘肃省陇南市武都区东谈主民政府违纪决策,相干部门以矿平地质环境收复治理为名变相批准9家企业犯科采矿问题。
2022年甘肃省第二轮环保守护指出露天砂石矿平地质环境收复治理不到位问题后,经陇南市武都区东谈主民政府2022年12月20日政府常务会议决策答允,陇南市天然资源局武都分局于2022年12月至2024年3月时间,以矿平地质环境收复治理为名违纪变相批准武都区蒲池乡双林采石场等9家企业到期采矿权延续,允许动用建筑石料用灰岩矿192.46万吨,与9家企业采矿权剩余资源量228.09万吨基本相配。9家企业按照陇南市天然资源局武都分局托福第三方评估机构的评估末端,共交纳矿产资源收益109.77万元。守护组抽查发现,纵脱2024年5月,双林采石厂矿山未开展治理责任,却已对外售售5.22万吨建筑石料用灰岩;板桥沟采石厂矿山治理期限已过半,但治理程度不足20%,却已对外售售矿家具16.23万吨。陇南市武都区东谈主民政府违纪决策,陇南市天然资源局武都分局违纪审批。
犯科违纪用海摧毁生态问题(3个)
滨海湿地是脱落的湿地资源,具有要紧的生态功能。加强滨海湿地保护,严格管控围填海行径,有意于严守生态保护红线,改善海洋生态环境,保养国度生态安全。《国务院对于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通告》(国发〔2018〕24号)要求严控新增围填海造地,严守生态保护红线,加强滨海湿地保护,明确各沿海省(自治区、直辖市)是加强滨海湿地保护、严格管控围填海的拖累主体,政府主要负责东谈主是本行政区域第一拖累东谈主。守护发现,国发〔2018〕24号文献印发后,一些场所政府落实严格管控新增围填海、严守生态保护红线主体拖累不到位,新增犯科违纪填海、犯科违纪用海侵占生态保护红线、摧毁红树林和天然岸线等问题仍时有发生,对滨海湿地、海洋生态形成摧毁。
1.福建省莆田市秀屿区交通投资集团有限公司犯科违纪填海建设厂房问题。
莆田市秀屿区交通投资集团有限公司在未照章取得海域使用权的情况下,于2023年8月至10月时间在莆田市秀屿区东峤镇铁炉村隔邻海域犯科违纪填海3.09亩,建设钢筋加工场房一座用于G228国谈建设时所需钢筋的加工。纵脱2024年守护时,该名目犯科情景持续存在,犯科步履未被立案查处。
莆田市秀屿区东谈主民政府及秀屿区天然资源局、秀屿区海洋与渔业司法大队围填海管控拖累落实不到位,未实时发现制止上述犯科步履。
守护指出问题后,莆田市秀屿区天然资源局组织开展了整改,已拆除部分厂房,并将该案件交代秀屿区海洋与渔业司法大队。
2.广东省湛江市麻章区湖光镇金兴村村民清算重建孳生池塘摧毁红树林问题。
2022年6月,湛江市麻章区湖光镇金兴村村民在孳生池塘清算重建进程中,损毁塘内红树林,触及“三调”红树林图斑面积34.22亩,全部位于2017年广东省东谈主民政府批复的海洋生态保护红线和2022年广东省“三区三线”礼貌末端中的生态保护红线内,其中4.39亩位于广东湛江红树林国度级天然保护区。2023年1月至3月时间,广东湛江红树林国度级天然保护区不休局督促当事东谈主进行红树林外乡补种,面积7.02亩。纵脱2024年守护时,受损的红树林尚未全都成就到位,也未照章对摧毁红树林步履实施处罚。
湛江市、麻章区政府落实严守生态保护红线、红树林保护的主体拖累不到位。湛江市、麻章区林业专揽部门落实丛林资源保护监管拖累不到位,未照章查处摧毁红树林资源步履。保护区不休机构落实日常监管拖累不到位,未有用保护天然保护区内的天然环境和天然资源。湛江市、麻章区农业农村专揽部门落实孳生行径监管拖累不到位,未有用落实孳生水域滩涂筹备的功能定位和相干管制措施。湛江市、麻章区天然资源(海洋)专揽部门落实生态保护红线和红树林保护监管拖累不到位,未有用监督实施生态红线刚性按捺作用,未选拔有用措施保护红树林。
3.海南省文昌市石壁河河谈整治工程犯科违纪用海侵占生态保护红线,摧毁天然岸线问题。
2018年11月,海南省水务厅作出《对于文昌市石壁河河谈整治工程初步假想流露的批复》(琼水规计〔2018〕514号),答允文昌市开展石壁河河谈整治。2019年4月至2021年7月,文昌市水务局在文昌市石壁河河谈整治工程建设进程中,未照章取得海域使用权,犯科占用海域10.03亩实施谈路、船舶泊岸点和东谈主工护岸等建设,用海神志为非透水构筑物,并形成事实围海,全部位于2018年海南省海洋生态保护红线-冯家湾要紧砂质岸线及相近海域和2022年海南省(本岛)海洋生态保护红线-冯家湾要紧滩涂及浅海内,犯科占用天然岸线1060.5米。守护指出问题后,文昌市详细行政司法局对该犯科步履立案拜访,文昌市天然资源和筹备局督促用海单元开展用海手续和岸线成就等前期责任。
文昌市东谈主民政府落实严守生态保护红线、天然岸线保护和管控的主体拖累不到位。文昌市水务局犯科占用海域实施构筑物用海,侵占生态保护红线、摧毁天然岸线。文昌市天然资源和筹备局、文昌市详细行政司法局落实监管和司法拖累不到位,未实时发现、制止和查处侵占生态保护红线犯科违纪用海步履,未对摧毁天然岸线步履进行有用监管、实时组织成就。
整改不力及平心而论问题(4个)
场所政府对土产货区要领天然资源不休和整改守护指出问题负有主体拖累,场所天然资源专揽部门负具体监管拖累。《地皮不休法实施条例》明确章程,国度天然资源守护机构不错向被守护的场所东谈主民政府下达守护倡导书,场所东谈主民政府应当庄重组织整改,并实时流露整改情况。守护发现,部分市县政府对守护指出问题整改拖累不落实,未积极选拔措施照章依规组织整改,有的致使持续主导推动犯科用地,有的对整改末端审核把关不严,未发现诞妄整改问题;有的场所市县政府落实永恒基本农田补划拖累不到位,相干天然资源专揽部门审核把关不严,对永恒基本农田补划平心而论步履监管不到位。
1.辽宁省大石桥市青山谷文化旅游有限公司犯科违纪占地督而不改,大石桥市政府落实守护整改拖累不到位。
2020年7月起,青山谷文化旅游有限公司未经批准犯科违纪占用三谈岭水库地皮建设青山谷生态研学旅游度假区。2022年7月,大石桥市行政审批局对该名目备案。2023年国度天然资源守护指出该名目犯科占用耕地2.43亩实施“非农化”建设问题后,大石桥市政府未落实整改决策要求,出台《营口市文旅产业高质地发展行动决策》等文献持续推动该名目。大石桥市天然资源部门因名目占地在三谈岭水库限定线不休范围内,将问题交代大石桥市水利部门,两部门均未制止查处,导致该名目在犯科情景未摈斥的情况下持续建设并筹办。2024年守护发现,该名目犯科占用耕地28.72亩,已建成露营基地、小板屋、硬化谈路、绿化景不雅等设施。
大石桥市政府落实守护整改拖累不到位,守护指出问题后,未积极选拔措施摈斥犯科情景。市天然资源、水利等专揽部门履行监管职责不到位,对犯科违纪问题发现不足时、制止查处不力。
2.广西壮族自治区客东谈主市兴宾区在广西桂中治旱乐滩水库引水灌区二期工程名目占用永恒基本农田补划中平心而论。
2021年11月,广西连翔地皮筹备假想有限公司在负责开展广西桂中治旱乐滩水库引水灌区二期工程名目占用永恒基本农田补划举证核实责任中,平心而论将4个实地栽培桉树的28.18亩非耕地地块看成该名目补划的永恒基本农田,在提交编制永恒基本农田补划决策举证材料时,用栽培水稻、甘蔗等农作物的其他地块像片笼罩实地栽培桉树的事实。2022年12月,该补划决策通过广西壮族自治区天然资源厅审查。2024年5月守护实地核查时,上述4个地块实地栽培桉树,树龄卓绝4年。
兴宾区政府补划永恒基本农田拖累落实不到位,未按章程补充划入数目和质地相配的永恒基本农田;广西壮族自治区、客东谈主市、兴宾区天然资源专揽部门未严格落实永恒基本农田补划责任职责要求,在名目审查进程中层层把关不严,未实时发现和改良功课单元平心而论问题。
3.广西壮族自治区玉林市玉州区、北流市在玉林市龙云灌区工程名目占用永恒基本农田补划中平心而论。
2023年7月,玉林市天然资源筹备测绘信息院在负责开展玉林市龙云灌区工程名目永恒基本农田补划举证核实责任中,平心而论将4个实地为园地、林地等非耕地地块(玉州区3个地块、北流市1个地块)看成该名目补划的永恒基本农田,在提交编制永恒基本农田补划决策举证材料时,用栽培水稻的其他地块像片笼罩实地为非耕地的事实。2023年8月,该补划决策通过广西壮族自治区天然资源厅审查。2024年5月守护实地核查时,上述4个地块中有20.12亩为非耕地。
玉州区、北流市政府补划永恒基本农田拖累落实不到位,未按章程补充划入数目和质地相配的永恒基本农田;广西壮族自治区、玉林市及玉州区、北流市天然资源专揽部门未严格落实永恒基本农田补划责任职责要求,在名目审查进程中层层把关不严,未实时发现和改良功课单元平心而论问题。
4.湖北省黄冈市英山县对守护指出问题整改审核把关不严。
2022年国度天然资源守护指出黄冈市英山县湖北华雄石业有限公司未经批准私自占用英山县南河镇关隘村耕地6.45亩(永恒基本农田6.37亩)堆放石坯和制成的石材,其中硬化大地2.30亩问题。2023年6月,湖北华雄石业有限公司在硬化大地上径直覆土,诞妄整改。2023年7月,白莲河生态保护和绿色发展示范区不休委员会、南河镇政府对该问题整改情况进行了核检讨收,向县天然资源和筹备局流露已整改到位。2024年4月,守护发现该名目诞妄整改。
英山县政府落实整改主体拖累不到位,对整改情况审核复核把关不严,未发现诞妄整改问题。白莲河生态保护和绿色发展示范区不休委员会、南河镇政府在对整改情况进行核检讨收时,未核实硬化大地拆除情况即上报整改到位。
守护指出问题后,英山县政府组织拆除了硬化大地并复垦,相干问题陈迹已交代英山县纪委监委。
以上通报的80个犯科违纪要紧典型问题,反应出关系场所市县党委政府耕地保护、生态保护主体拖累履行不到位,场所相干部门监管拖累、共同拖累不落实,监管不力、司法不严。各地要深入学习联络习近平生态文静念念想和习近平总文告对于严格耕地保护的一系列要紧指令批示精神,齐全准确全面贯彻新发展理念,统筹处理好高质地发展和高水平保护的关系,砥柱中流守住耕地保护和生态保护红线、法律和政策底线。一要长远继承训导,照章加速问题查处整改,确保对东谈主对事整改查处到位,整改查处要照章依规、本分守己,贯注有时化、“一刀切”。二要进一步落实场所党委政府生态保护和耕地保护主体拖累及部门监管拖累、共同拖累,健全完善常态长效监管机制。三要落实早发现、早制止、严查处,以“长牙齿”硬措施实时查处整改天然资源领域犯科违纪问题,加强全链条监管,守牢底线红线,以实践行动和责任顺利拥护“两个确立”、作念到“两个保养”。
国度天然资源守护机构将持续追踪督促通报问题的整改日本萝莉,对边改边犯、拖延整改或整改空虚、平心而论应酬整改的,将按照与纪检监察监督联络和洽责任机制要求交代移送。【天然资源部】